解碼國際/川習會G2再交鋒 專家:川普「弱勢」進場
美國總統川普(Donald Trump)和中國國家主席習近平今天(14日)將在北京舉行會談,雙方可望針對伊朗、貿易與台灣等意見分歧的棘手議題進行討論。
川習會今登場
習近平今天上午10點將在人民大會堂以隆重儀式歡迎川普,並且舉行會談,而兩人也將出席晚間的國宴。川普今天在北京與習近平的一系列會晤,旨在確保取得經濟成果,維持脆弱的貿易休戰,並處理伊朗戰爭與美國對台軍售等棘手議題。
隨著伊朗戰爭已嚴重影響到支持率,使得川普此行格外重要─這是自2017年以來,首次有美國總統訪問這個主要的戰略對手國家。
隨團陪同川普搭乘空軍一號訪中的成員,還包括輝達(Nvidia)黃仁勳與特斯拉(Tesla)的馬斯克(Elon Musk)等多位頂級執行長─他們象徵著川普希望達成的商業協議。川普已表示,將在會談中要求習近平「對美國企業開放」中國市場。
今非昔比
然而,川普如今要面對的已經不是他9年前來訪時的中國,這個國家已經更加自信,而且雙方存在許多尚未解決的貿易問題與地緣政治緊張。
特別是伊朗戰爭有可能削弱川普與習近平會談時的地位,這場戰爭已迫使他延後原訂3月舉行的川習會。
國際危機組織(International Crisis Group)美中關係高級研究與倡議顧問韋恩(Ali Wyne)說,自從川普上次在2017年訪問中國之後,權力關係已發生轉變,當時中國不遺餘力地盛情款待川普,並採購數十億美元美國商品。
韋恩表示,當年「中國試圖讓美國相信他們與日俱增的地位…而這次,是美國出於主動地坦承這個地位」。他提到了上次的川習會,當時川普在去年10月的亞太經濟合作會議(APEC)南韓峰會期間和習近平見面時,重新用了「G2」這個字眼,這是指兩大強權(superpower duo)。
川普此行有充裕的時間和習近平交流,但川普這次進行會談的底氣沒那麼強了:美國法院限制他對來自中國與其他國家商品隨意加徵關稅的能力、伊朗戰爭推升國內通膨並加劇川普所屬的共和黨在11月的期中選舉喪失控制權的風險。
相較之下,中國雖然也是經濟衰退,但習近平並未面臨相似的經濟或政治壓力。
關稅休兵
川普在上次訪問北京之後,對中國商品祭出一連串關稅與限制措施。而去年重返白宮後他故技重施、引發一場貿易戰,直到去年10月兩國才達成休兵協議。
在川普去年祭出全面關稅引爆針鋒相對的報復行動、稅率超過100%之後,美中之間交鋒已久的貿易戰也將成為這次川習會的首要議題。
美中雙方都渴望維持去年10月敲定的貿易休兵─川普暫停對中國商品的3位數關稅,而習近平也退了一步,沒再對全球稀土供應卡脖子。
此外,兩位領導人預料也將商討支持雙邊貿易與投資的論壇,並對人工智慧(AI)議題展開對話。
根據知情官員透露,華盛頓希望向中國銷售波音(Boeing)飛機、農產品與能源,以削減長期令川普惱火的貿易逆差問題。在此同時,北京則想讓美國放寬對晶片製造設備與先進半導體出口限制。
伊朗問題
除了貿易之外,各界廣泛預期川普將促使中國說服伊朗與美國達成協議來結束這場衝突。但分析人士懷疑,考慮到對北京來說伊朗戰略制衡美國的重要性,習近平是否願意強力施壓德黑蘭、或是停止對伊朗軍隊的支持。
台灣議題
至於台灣議題是美中關係的棘手難題,川普11日表示,他將與習近平討論美國對台灣的軍售問題。這將偏離美國過去以來堅持不會針對支持台灣一事與北京磋商的立場,台北與美國在這個地區的盟友們都將保持密切關注。
對習近平來說,美國對台軍售將是最重要的優先要務。隨著一項有待川普批准的140億美元軍售案進展情況仍然不明,中國已在13日重申強烈反對美國軍售台灣。儘管台美之間沒有正式的外交關係,但美國依法有義務提供台灣自衛所需的武器裝備。(編輯:鍾錦隆)