北京觀察》「十五五」規劃涉台專章曝光！北京祭出不可逆戰略，福建、平潭、昆山變身「融合實驗室」？

大陸國務院台灣事務辦公室（國臺辦）3月18日舉行例行記者會，發言人陳斌華針對剛閉幕的「兩會」通過的「十五五」規劃綱要涉台專章，以及今年《政府工作報告》涉台內容，進行全面解讀。

這場記者會雖未如往年般快速推出新的針對性惠台措施，卻將「兩岸融合發展」正式嵌入國家五年經濟社會發展藍圖，顯示北京已把兩岸經濟「你中有我、我中有你」視為不可逆轉的戰略方向。

大陸主推福建、平潭融合發展試驗區，是試探台灣經濟底線？

陳斌華明確指出，未來大陸將「支持福建高質量建設兩岸融合發展示範區，推進平潭、昆山、東莞等兩岸合作重點平台和海峽兩岸產業合作區建設」，同時「支持建設多層次兩岸金融市場，鼓勵符合條件的台資企業在大陸上市」。他還強調深化兩岸交流，包括「擴大兩岸人員往來，推動兩岸交流交往交融」，以及「深化兩岸教育、醫療等領域合作和社會保障、公共資源共享」，並持續為台灣青年來大陸「追夢筑夢圓夢」創造更好條件。

在兩岸民眾翹首期盼恢復擴大大陸赴台旅遊的議題上，國臺辦仍將主要責任歸咎於民進黨當局，批評其長期秉持「去中國化」立場，導致大陸赴台旅遊難以開放。對此，民進黨方面則回應，指大陸方面「害怕民眾知曉西方世界的真實面目，故而不准民眾赴台」。類似相互指責的說法，已在國臺辦與陸委會的記者會上反覆出現，顯示兩岸在人員往來議題上仍陷僵局。

從整體脈絡看，北京將「十五五」規劃涉台內容納入對台工作的主軸，充分展現出其自認「經濟實力與信心十足」的格局。這也解釋了近期大陸為何突然加強經濟輿論戰的宣傳力度。回想曾任中共領導人的胡錦濤曾在一次記者會上表示「信心比黃金更重要」，如今大陸似乎已將經濟發展視為一種「國家心理行為」，而非純粹遵循市場規律的宏觀調控。這套自信背後，正是試圖以經濟優勢主導兩岸議程的戰略意圖。

兩岸融合發展成「軟性方針」，「統一」成後話？

在此背景下，大陸以「兩岸融合發展」取代直接高調強調「祖國統一」的「軟性方針」，實為典型的「胡蘿蔔加大棒」組合。胡蘿蔔部分是實質經濟誘因：台企可參與「一帶一路」與國家區域戰略、青年有「追夢圓夢」機會、金融上市通道開啟、福建示範區政策紅利持續釋放，讓台胞台企共享中國式現代化成果。

大棒則從未缺席。記者會中，陳斌華回應《中華人民共和國民族團結進步促進法》時，直指民進黨當局批評該法「有懲『獨』意味」是「故意混淆視聽」，並強調「對於『台獨』分裂勢力分裂民族、破壞民族團結的行為，我們將採取一切必要措施，依法予以懲治」。這與「融合發展」論述並行，形成鮮明對比。

「兩岸共同市場」聽似互利共贏，實則要求台企「扎根大陸」、融入北京主導的新發展格局；福建示範區雖標榜「人親土親」，核心仍是政治統戰平台，平潭、昆山、東莞等先行區早已成為測試「同等待遇」與「心靈契合」的試驗場。

更關鍵的是，北京將「融合發展」與「推進祖國統一大業」直接掛鉤，置於「新時代黨解決台灣問題的總體方略」之下。這意味著，所有經濟紅利、交流便利，都建立在「一個中國原則和『九二共識』」的前提上。接受融合者可共享機遇，拒絕者則面臨法律與政治層面的強硬打擊。(推薦閱讀)2026中國兩會》涉台章節出爐！北京對台政策有變嗎？「十五五」規劃一次看：兩岸經濟合作/交流政策全面升級

在「十五五」開局之年，北京對台措施已然化為一道清晰而艱難的選擇題。這場考驗，不僅落在執政當局的智慧與決斷之上，更直接指向全體台灣民眾：究竟如何在經濟誘因、文化拉扯與政治壓力交織之下，守住自身的未來想像與主體認同？