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書摘》逃稅的世界史 為什麼有些國家稅率再高富人仍然能「合法少繳」?

信傳媒

更新於 04月18日19:16 • 發布於 04月19日06:00 • 信傳媒編輯部
《逃稅的世界史》作者大村大次郎是前國稅局官員,退休後成為自由撰稿人,還在YOUTUBE上有專門講稅的頻道。(圖片來源/翻攝自大村大次郎チャンネル頻道頻道)

為什麼有些國家稅率再高,富人仍然能「合法少繳」?
為何全世界都是「避稅天堂」的受害者?

兩千多年來,商人、貴族、金融家與跨國企業不斷在法律與制度之間尋找節稅縫隙,而這些看似各自無關的財務操作,卻成為形塑當今世界樣貌的關鍵因素。
本書作者曾在日本國稅局擔任國稅調查官10年,透過生動歷史故事與專業制度分析,帶領我們一窺導致當今全球貧富差距與國力強弱的隱形線索──

· 古代埃及的官僚貪腐:書吏超徵稅收、中飽私囊,法老為解決財政破洞而增稅,王朝統治威信也隨之瓦解。
· 漢武帝嚴格查緝逃稅:從戶籍造假、人頭稅舞弊到私鑄偽幣猖獗,漢武帝以鹽鐵專賣與貨幣改革強力整頓。
· 希特勒也為繳稅煩惱:他因著作熱銷而積欠高額稅款,但取得政權後透過制度調整,最終幾乎免繳。
· 科技巨頭的避稅計畫:亞馬遜與蘋果公司利用設立子公司,展現全球化時代「合法避稅」的制度套利。

帝國崩解、獨立戰爭、武裝革命、示威暴動……所有重大歷史事件背後,幾乎都有不為人知的「稅務問題」所致。
當稅收失衡,社會必然動盪;當稅制重塑,世界秩序也將隨之改寫。

前言 一場稅務的權力遊戲

本書的主題是透過「逃稅」來爬梳世界史。
提到「逃稅」一詞,大部分的人都覺得是盡可能少繳稅金的意思。的確,若放眼古今中外,這種模式的「逃稅」最常見。
不過,除了這種情況,有時候是人民為了對抗暴政與重稅才一起逃稅;上流社會或是貴族則會利用特權來合法逃稅。
國家的概念是建立在稅收之上的,只有開始徵收稅金,國家才算是真的存在。綜觀歷史,從來沒有「不徵稅的國家」。
任何國家一定都會透過某種形式來徵收稅金。
不過各位可能會想,現在沙烏地阿拉伯的財政都是靠石油的收入養活國家,是否就不需要向人民徵稅呢?其實沙烏地阿拉伯還是會向人民徵稅,只是為數不多而已。更重要的是,石油的收入是由國家壟斷,這等於是間接地向國民徵稅。
此外,初期的古羅馬雖然不會向人民直接徵稅,卻會徵收關稅或是從占領地區徵稅。
從歷史的角度來看,只要是國家,就不可能不徵稅。
說到底,國家政府(政權)的存在目的就是「如何徵稅及如何使用稅金」。
不管是任用官員、建制國家系統、完善基礎建設或要發動戰爭,都需要耗費稅收;不管是君主專制國家、民主國家、共產國家還是宗教國家,都需要徵稅,所以可說沒有稅收,國家就無法成立。
而「徵稅」的另一面就是「逃稅」。或許在徵稅制度成立之際,逃稅手段也應運而生。
在世界各地遠古的文獻之中,就有許多關於「逃稅」的敘述。
比方說,在第一個統一中國的王朝秦朝的古文書之中,就記載了逃稅的罰則;古希臘古詩裡,也能找到描寫(或諷刺)逃稅者的詩句(上述故事都將於內文詳述)。

國家是否興盛,絕對與稅收有關。
能在世界占有一席之地,被歸為強國或大國的國家,都擁有優秀的稅制。
例如古希臘建立的稅收制度,時至今日仍被世界各國沿用,做為稅收制度的基本架構;而古埃及則透過打造優秀的官僚制度,有效率地徵稅。
大英帝國之所以能率先發起工業革命,成為世界強權,正是因為它率先運用統計學,建立了合理且高效的稅收系統。
「有效率地徵稅,不讓人民陷入疲弊,以及合理地運用稅收打造國家」可說是國家是否強盛的絕對條件;若國家走向衰退,也可說是未能滿足這項條件。
比方說古羅馬帝國末期,稅吏紛紛中飽私囊,導致帝國境內動亂四起,最終也導致古羅馬帝國解體。
法國也是因為稅收出了問題才爆發大革命。當時的貴族與教會都透過特權逃稅,導致所有稅收都由人民承擔,被長期剝削的人民因而不滿,最終才爆發了法國大革命。
一旦逃稅的問題愈演愈烈,稅收系統無法正常運作,社會就會陷入動盪。如武裝暴動、革命、國家分裂與瓦解,都一定與「逃稅」「稅收系統失靈」有關。
不過,大部分的歷史都以政治事件或戰爭為主軸。但「經濟」絕對是影響歷史走向的一大因素,而政治事件與戰爭不過是經濟問題的表徵而已,更不用說經濟也與稅收息息相關。
若透過「稅收」或「逃稅」綜觀全世界的歷史,就能看到與以往不同、更具體的觀點,那些看似不合邏輯的事也就都說得通了。
各位在讀完本書之後,對於世界為什麼會是現在這個樣子,或許會有如解開密碼般地豁然開朗。

作者 大村大次郎

日本前國稅調查官。曾在國稅局工作10年,主要擔任企業稅務調查員。退休後成為自由撰稿人,專門撰寫商業相關主題,並活躍於書籍著述、雜誌撰稿、廣播節目與電視劇監修等領域。
從學生時期就不斷研究金融與經濟的歷史,也撰寫了許多稅務和會計相關的書籍,包括《一小時讀通世界金融史》《世界大局用錢解讀》等。
目前透過YouTube頻道「大村大次郎」發佈相關內容。

《逃稅的世界史》本書由樂金文化出版

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