志願役士兵退場多 學者:國軍應改新式裝備 節省人力
〔記者吳書緯/台北報導〕去年志願士兵不適服現役人數達四○六六人,創下近年新高,相當於一個旅的兵力。軍事學者舒孝煌預警,少子化加上義務役待遇提升後,國軍在整體人力規劃需要調整,淘汰老舊裝備,朝向火力自動化、節省人力的方向。
依據「志願士兵服役條例」規定,「志願士兵服現役不得少於四年」,但國防部為解決志願士兵服役後,產生部隊現實生活與個人理想落差,而萌生怨懟或退役,因而在二○○九年增訂志願士兵退場機制,志願士兵自核定起役的三個月後即可申請,但須賠償相關費用。
立法院國防委員會去年審議國防部今年度預算時,鑒於近五年招募的志願士兵平均有兩成寧願賠錢退伍,浪費部隊有限訓練資源,國防部亦需耗費人力處理後續賠償款收繳等問題,因此決議要求國防部提出「志願士兵不適服原因分析及策進作法書面報告」,相關報告近期已送達立法院。
國防部:將建立職涯規劃願景
報告指出,將持續強化對新進人員輔導,針對軍、民間工作環境,分析生涯規劃利弊,避免軍中環境限制較多或臨時任務、留守值勤影響假期規畫,而萌生退意,並建立志願士兵職涯規劃願景、培養專業技能及配合家人支持,為日後生涯奠下良好的基礎。
綜觀近年志願士兵不適服現役的人數,趨勢一路增加,雖在二○一八、二○一九年這兩年一度皆少於三千人,但自此之後每年都突破三千人,直到去年破四千人。
雖然明年開始徵集滿十八歲、二○○五年以後出生役男服一年役期義務役,但義務役役男未來將優先分配到常備化的守備部隊,主戰部隊次之;負責保衛領土、領海、領空安全的「主戰部隊」仍是以志願役軍人為主。
國防院副研究員舒孝煌受訪表示,未來義務役恢復為一年,因為薪資待遇也有所調整,使得在過往畢業後會直接投考志願士兵的高中、大學畢業生,可能會改為先入伍服義務役,評估是否適應軍中環境再轉志願役,志願士兵的招募情況將受到影響。
另,舒孝煌說,少子女化已是全社會的問題,國軍人力來源即便恢復一年義務役役期也無法扭轉人力減少的趨勢,現在各行各業都在搶人,部隊招募勢必也要與待遇越來越好的民間企業競爭,國軍應要調整人力運用方式,如多人操作的舊式武器,應以操作人力減少的新式武器替代,節省的人力可用做其他新單位運用。
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