立院召開「勞退新舊制」公聽會 邱慧洳提雇主提撥、勞工自提全調8%
Newtalk新聞
立法院社會福利及衛生環境委員會今（23）日召開「勞退新舊制相關辦法」公聽會，現場集結法律界、勞工界及各黨派立委發表相關意見。
銘傳大學法律學院院長劉士豪針對勞保改革議題指出，無論是提高費率、調整給付，或是拉高投保薪資天花板，若要達到勞工之間與世代間的雙重公平，第一是修正平均投保薪資的計算基準，避免出現「繳少拿多」、占長期投最高級距者便宜的不公平現象。第二是在少子化與高齡化衝擊下，若要求年輕世代承擔極高保費，無疑對年輕人不公，應參考德國與瑞典於2002年改革時的做法，導入「自動調整機制」，將總生育率與勞動力成長率等係數納入連動，才能讓世代契約公平。最後針對雇主提撥率，劉士豪表示，不論未來計畫提高至8%、9%或10%，政策重點在於創造出足夠誘因，鼓勵勞工也自願提繳。
台灣國際勞工協會研究員吳靜如批評，勞退新制長期排除移工的加保（現行制度僅供外國中階技術人力使用勞退舊制），但去年監察院已有調查表示，《勞基法》在規定雇主應該按月提撥的這個條文上，並沒有區分本勞或移工；勞動部卻以函釋的方式來把聘雇移工的雇主排除在按月提撥之外，「這已經違反了法律的授權明確性，而且抵觸母法。」同時，台灣社會逐年缺工，若台灣對移工的工資、仲介規範、退休金制度都比台灣好，「所以我們拿什麼來搶得了工？」
民眾黨立委邱慧洳則針對《勞退條例》第 12 條跟第 14 條提出建議。她認為，《勞退條例》第 12 條第一項的後段，「最高以六個月為上限」應刪除，打開資遣費發放的上限，才能真正去評價勞工工作的實際勞力付出。《勞退條例》第 14 條則是雇主法定最低提繳率應自月薪資的6%提升到8%，相對應的勞工自願提繳率也同步提升至8%，鼓勵勞工自行提繳，來為自己存下退休時候的一桶金、兩桶金來保障自己的退休生活。為鼓勵勞工自行提繳，邱慧洳也提出若勞工完成以12個月為一期的自行提繳，政府就來給予勞工獎勵金，而雇主扮演鼓勵及推動的領頭羊，也可獲得相對應的獎勵。
國民黨立委林沛祥代表國民黨團表示，「勞工的態度決定了一個國家的高度，而一個社會如何照顧退休的勞工，更代表這個社會是否真正具有溫度」，過去20年來的雇主法定最低提繳率始終停留在 6%，但20年間的經濟、企業獲利、房價、物價、醫療支出都在上漲，只有勞工的退休保障制度設計沒有跟時代一起進步。他代表黨團提出兩點建議，第一，支持修正《勞工退休金條例》，提高雇主的法定最低提繳率，並建立法定的定期檢討機制，讓勞保提繳率能夠隨著經濟成長、薪資水準跟物價變動來定期檢討。第二，行政院跟勞動部必須提出完整的改革配套，兼顧勞工保障跟永續企業發展。
勞動部次長黃玲娜最後則說明，今日與會代表所提的這些寶貴的意見都已詳細記錄下來。首先在勞保的部分，未來勞動部也會持續的爭取，以不低於去年度撥補的金額持續的來編列預算；至於是否能調高勞保投保級距，則需要再做更詳盡的財務評估。而勞退的部分，如何實質的增加勞工的退休金，一直是勞動部持續努力的方向，考量到勞退新制雇主提繳率會影響60 多萬個事業單位的雇主，以及將近 800 萬個適用新制的勞工，因此各項的調整都需要多方面、多角度的審慎考量。在之後的公聽會上也會繼續傾聽各界意見跟想法，以凝聚共識。