餐桌上將看不到紅甘、白帶魚？九成漁獲是幼魚，台灣近海恐無魚可捕
市場裡的白帶魚、紅甘愈來愈小，價格卻愈來愈高；在北部海岸曾經輕鬆「爆桶」的釣魚盛況，如今苦等一整天也未必有收穫；小琉球曾經繽紛的珊瑚與魚群，也逐漸被白化珊瑚與稀疏生物取代，只剩海龜可看，台灣海洋生態正在快速改變，而消失的魚群，究竟去了哪裡？
根據綠色和平近期公布的2023年至2025年《臺灣沿近海魚類調查報告》，台灣沿近海正承受嚴重過度捕撈壓力。調查顯示，漁獲中未達「50%性成熟體長（Lm50）」，尚未具繁殖能力的幼魚比例，已由2023年的77.7%攀升至2025年的93.3%，代表現今每10尾被捕撈上岸的魚，就有超過9尾來不及繁衍下一代，凸顯漁業資源正快速流失。
將來無魚可吃？白帶魚、紅甘100%「未成年」就被捕撈
根據綠色和平調查顯示指出，銀雞魚、星雞魚、紅甘鰺等台灣常見經濟魚種捕獲個體100%未達性成熟體長，石狗公、鯖魚幼魚比例99.2%、白帶魚幼魚比例也高達93.2%。
「持續的三年調查顯示已經有嚴重的過漁現象！」參與綠色和平調查的高雄科技大學水產養殖系副教授何宣慶警告，若未及時透過有效管理降低捕撈壓力，海洋生態恐面臨基因瓶頸效應，導致魚體愈來愈小，甚至可能在這一代耗盡大部分漁業資源。
長期投入海洋生態監測的臺北市立大學地生系副教授廖運志更指出，根據在核一、核二廠進水口逾十年的魚類監測資料，北部海域魚種已由一年逾300種銳減至30多種，減少約四分之三。
「真正可怕的是，我們知道魚變少了，卻找不到唯一的原因。」廖運志表示，連沒有經濟價值、幾乎不會被捕撈的小型魚類也大幅減少，顯示海洋生態正面臨更複雜的系統性變化，而非單一過度捕撈所致。
廖運志表示，過去基隆和平島每逢秋季都是「紅甘季」，魚群可停留數月，如今往往僅出現短短一、兩週，數量與體型皆不如以往；曾經容易釣獲的白帶魚，如今也明顯減少，顯示台灣沿海漁業資源正持續衰退。
各魚種未達性成熟體長（Lm50）統計表
編號 魚種名稱 有效樣本數 小於性成熟體長個體比例
1 銀雞魚 1,359 100.0%
2 星雞魚 640 100.0%
3 玳瑁石斑 44 100.0%
4 紅甘鰺 109 100.0%
5 瓜仔(緣白鰭) 2,377 99.6%
6 黑口 9,038 99.5%
7 白腹鯖、鯖魚 767 99.2%
8 石狗公 118 99.2%
9 紅喉 348 99.1%
10 日本竹筴魚 5,478 99.0%
11 星鱠 82 98.8%
12 青石斑 190 97.4%
13 烏尾冬 386 95.3%
14 白鯧 737 95.3%
15 短棘鰏 2,218 94.8%
16 花腹鯖 182 94.5%
17 馬頭魚 834 94.2%
18 盤仔 4,619 93.3%
19 帶魚 7,032 93.2%
20 藍圓鰺 233 92.7%
21 狗母 1,912 92.7%
22 金線魚 2,387 92.0%
23 曳絲鑽嘴魚 576 89.8%
24 刺鯧、肉魚 5,170 88.3%
25 青嘴龍占魚 173 85.0%
26 日本的鯛 494 84.8%
27 火斑笛鯛 98 84.7%
28 烏鯧 1,401 83.5%
29 密點少棘胡椒鯛 97 81.4%
30 黃尾金梭魚 1,736 80.5%
備註：Lm50 指該魚種群體有 50% 達到性成熟時的體長基準。資料來源：綠色和平
潛水只剩海龜可看？學者揭小琉球海底危機
除了過度捕撈，人為活動與外來種入侵也持續衝擊台灣珊瑚礁生態。「小琉球其實30年前就被玩爛了，」廖運志以小琉球為例指出，30年前當地仍擁有豐富的珊瑚礁與熱帶魚群，但長期漁業開發、觀光快速成長、浮潛踩踏等遊憩壓力，已讓生態系大幅退化。「我以前看到的海，比現在更漂亮。」熱愛潛水的他感嘆。
廖運志直言，健康的珊瑚礁原本能提供魚類棲息、覓食與繁殖環境，但隨著珊瑚覆蓋率下降、生態功能衰退，如今遊客下水，大多只能看到海龜，已難再見到成群魚類與繁盛珊瑚。「海龜很多，不代表海洋生態很好。」他認為，海龜反而掩蓋了整體珊瑚礁生態退化的事實。
廖運志直言海龜掩蓋了小琉球整體珊瑚礁生態的事實。示意圖。unsplash by jesseschoff
除了人為破壞外，廖運志也憂心外來入侵種「龍虎石斑」已逐漸在台灣海域建立族群。他表示，由龍膽石斑與老虎斑人工雜交培育而成的龍虎石斑，因宗教放生及養殖逸散進入自然海域，不僅生長快速、掠食能力強，也已具備自然繁殖能力。
「牠在海裡幾乎是無敵的。」廖運志指出，由於台灣大型鯊魚、大型石斑等頂級掠食者早已大幅減少，龍虎石斑幾乎沒有天敵，恐持續排擠原生魚種生存空間。
廖運志表示，目前主管機關對龍虎石斑的管理仍偏保守，甚至曾要求研究團隊進一步證明其外來種身分，錯失及早防治的時機。他擔心，一旦族群持續擴張，未來恐對台灣海洋生態造成難以逆轉的影響。
海洋保護區有法無執？呼籲設海洋保育警察
面對漁業資源衰退與海洋生態惡化，劃設海洋保護區本應是重要保育措施，但台灣卻長期面臨「有法無執」的困境。綠色和平透過空間分析指出，《漁業法》明定沿岸三海浬禁止拖網作業，但2023年至2025年間，宜蘭、澎湖及屏東仍是全台平均拖網時數最高的縣市，其中宜蘭更高達3萬1200小時。然而，三縣市同期違規裁罰紀錄皆為零，漁業署2025年也僅裁罰24件。
綠色和平海洋專案主任黃昕彤表示：「中央與地方執法消極，導致沿岸育幼場持續遭破壞，市面充斥尚未成熟的幼魚。」
黃昕彤表示，地方政府並非缺乏保育資源，隨著《財政收支劃分法》調整，地方在爭取更多預算的同時，也應承擔海洋治理責任。她呼籲漁業署與地方政府提升海上執法量能、編列海洋保育預算，並依《海洋保育法》盤點具保育潛力海域，主動向海洋委員會提報劃設海洋庇護區，將更多資源投入科技執法與保育行動。
不過，廖運志認為，現行制度才是執法困境的關鍵。即使民眾通報違法採捕，第一線海巡人員多半只能開立勸導單，真正裁罰仍須地方政府漁業主管機關到場，但違規行為多發生於深夜或假日，往往難以及時取締。
「海巡就像沒有牙齒的老虎。」廖運志主張建立專責「海洋保育警察」制度，賦予第一線執法人員完整權限，並整合漁業署、海保署及海委會分散的管理權責，才能讓海洋保護區真正發揮保育功能。
廖運志指出海巡就像是「沒有牙齒的老虎」，他認為應建立專責「海洋保育警察」。取自海巡署
「其實有時候我會很悲觀，覺得台灣海洋很沒救了，可是如果連我們都失去信念，它只有一種結果，就是更慘。」廖運志坦言，唯有透過科學研究、有效執法與制度改革同步推進，才有機會為台灣海洋保留一線生機。
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