國防特別條例明再協商 民眾黨邀集學者發聲：軍購不應成「無菜單料理」
朝野明天將針對軍購特別條例再度協商，民眾黨今（26日）舉辦國防論壇，邀來國防專家、學者發表看法。學者直言，軍購不應成「無菜單料理」要求立委閉著眼睛買單，不能在資訊不透明的情況下倉促背書，而是要冷靜評估採購內容、交付期程、供應鏈風險與實際戰力效益。
民眾黨今召開「從軍購到戰力：國防建軍決策與監督機制檢視」國防論壇，邀請前海軍上校辜存柱、艦長黃征輝、中華戰略學會資深研究員張競、前國防部視察盧德允，以及軍情與航空網站主編施孝瑋等軍事、國際關係與媒體專業人士共同出席。
民眾黨主席黃國昌在會上率先表示，蔡英文政府8年任內2個軍購特別預算合計約四千多億元，而總統賴清德任期尚未過半，即提出1.25兆特別條例，金額龐大、內容卻不清楚；甚至台灣國會與人民不是由行政部門正式告知，而是透過外媒報導才得知相關訊息，這在民主國家絕不應被視為理所當然。
黃國昌強調，民主國家的正常程序，應是行政部門清楚提出需求，立法部門替人民把關，而不是誰提出疑問，就被貼上「中共同路人」標籤。人民不反對必要軍購，但政府必須說清楚、講明白，付出去的錢是否能換回真正能使用、能保護國軍弟兄的裝備，這才是最基本的國防責任。
黃征輝強調，台灣的建軍方向應該「質精量少」，並將更多資源投入無人載台、AI控制與分散式作戰能力。他以海軍為例指出，若從戰時實用角度出發，登陸船團、人員運輸艦、救難艦等可由民間能量支援或戰時動員的項目，就不應長期耗費軍方編制與預算維持。
黃征輝說，陸軍與空軍也應重新思考主戰坦克、先進戰機等數量需求，避免陷入「越多越安全」的迷思。他直言，未來戰場的關鍵不在於傳統大型平台堆疊，而在於無人化、AI化與可持續作戰能力，國防預算必須花在真正能提升戰時存活率與嚇阻效果的方向上。
黃征輝強調，若台灣要談強化國防，就不能只談買什麼武器，更要談如何建構戰場經營、民防準備與全民防衛體系，讓每一分國防預算都能對應到實際防衛需求，而不是被既有軍種框架與政治口號綁架。
張競則說，行政部門將1.25兆特別軍購包裝成國家安全急迫需求，卻沒有向國會與人民充分說明具體項目、採購邏輯、交付時程與風險控管，反而透過外媒披露後才匆促推動，程序上已經嚴重失衡。
張競認為，這不是負責任的國防規劃，而是把國會推向「無料理菜單」與「無菜單料理」之間，要求立委閉著眼睛買單；面對1.25兆特別軍購，社會不能被「不買就是不愛台灣、不支持國防」的情緒勒索牽著走。
張競指出，美國對外軍售依其法律與政策，本質上是為了鞏固美國國家安全利益、強化美國國防工業，而不是單純滿足求售國的軍事需求；因此，台灣在討論軍購時，更應冷靜評估採購內容、交付期程、供應鏈風險與實際戰力效益，而不是在資訊不透明的情況下倉促背書。
盧德允也說，軍購清單不應只符合美國軍工複合體利益，更必須符合台灣防衛利益；若武器交付台灣後無法有效強化防衛能力，反而削弱台灣有限資源的配置，最終也未必符合美國維持第一島鏈穩定的國家利益。
盧德允批評，部分裝備如M109A7自走砲、海馬斯，或剛抵台的M1A2T戰車，都應被重新放在未來戰爭型態中檢驗，而不是用過去戰爭的想像來編列未來數年的國防預算。他也說，高階將領若公開表達不同意見，往往承受政治壓力，外界不應把所有責任都推給軍方承辦人員。真正應負責任的是政治決策者，應讓專業回到專業，而非由軍人為政治決策背書。
施孝瑋則強調，教育與訓練才是當前國防韌性最關鍵、也最被忽略的一環。他指出，兩岸關係長期緊張，使國軍海空軍常態性面對共軍機艦活動，導致原本應執行的訓練任務被迫轉為監控、伴飛或應處任務，形成所謂「任務轉用」。
他以空軍飛行員經驗為例指出，若飛行員長期被迫陪共機「磨墨」，基礎作戰動作與完整訓練時數遭到壓縮，真正開戰時反而可能削弱戰力。他強調，若兩岸局勢無法緩和，買再多武器，也可能因為官兵無法獲得完整訓練，而無法發揮裝備效益。
施孝瑋指出，國防預算與軍購政策不能只靠口號推動，更不能把所有質疑都視為反對國防。真正負責任的國防建設，必須回到台灣實際戰場需求、未來戰爭型態、官兵訓練品質與整體戰略目標來討論。台灣要買的不應是讓人民安心的政治符號，而是能真正降低戰爭風險、提升防衛能力、並確保第一線官兵能活下來、打得贏的裝備與制度。
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