潮間帶的美麗與哀愁 彰化濕地正名記｜華視新聞雜誌
如果您的故鄉有生態豐富的國際級濕地，您會如何保護家鄉最美的風景呢？位在彰化大城、芳苑一帶的彰化海岸濕地，被譽為「台灣最後一塊碩果僅存，無可取代大型泥質灘地」。 早在2009年就被當時的內政部營建署評選為「國際級海岸濕地」， 「濕地保育法」也在2015年公告施行，不過期間因為 國光石化，也就是所謂的八輕開發案而延宕，導致這塊土地「重要濕地」的法定身分 至今懸而未決。加上減碳當道，綠能開發是國家邁向淨零碳排成功的重要關鍵之一，漁民 質疑 大量光電和風機架設，已經對潮間帶原有養蚵產業和生態造成威脅。不僅如此，這裡還有世界唯一，以牛車採蚵的觀光產業文化，也需要被完整保存。包括在地居民，環境保護團體等等，他們數度為濕地請命，高聲疾呼要停止開發。居民如何盡全力守護家鄉土地，誓言捍衛台灣最美，國際級的彰化海岸濕地，一起來看。
洪秋岳是彰化芳苑漁民，在潮間帶養蚵是他的本業，不過這3年來，蚵仔的收成卻大不如前。芳苑蚵農洪秋岳說：「這個是不正常的東西，已經兩年了，全部都是蚵藤壺，都是沒有蚵苗比較多。風力發電，已經影響到我們生存的機會，我們一定要抗爭到底，希望政府也可以還漁民一個公道。」
彰化海岸濕地，範圍從彰濱工業區，到濁水溪口麥寮離島工業區，南北長達17.5公里，面積1.2萬公頃，寬約6公里，是全國最長的潮間帶。洪秋岳的蚵田，就在這個區域，對大城芳苑一帶的漁民來說，這是代代傳承的一級產業，也是他們賴以 維 生，可利用的土地。
洪秋岳說：「你就把風力發電，盡量找比較沒有人住，還是沒有人生存的地方，蓋在那邊沒有關係。你蓋在這邊的海，影響到這些漁民的生存，我不是怕政府怎麼樣，有本事就來抓我也沒關係，我可以抗議到底。」
早在2009年，這個地方就被當時的內政部營建署，評定為國家級濕地。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英說：「國光石化因為八八風災往北移之後，它經過芳苑鄉。芳苑鄉其實是一個，很高度利用潮間帶的鄉村，當國光石化往北移的時候，這邊的反抗聲音就出來了。」
新聞片段(2011.1.25)說：「反國光救彰化，拿著黑白旗幟跟養殖漁業用的蚵殼，300多位芳苑及大城自救會的鄉民，一路遊行前往彰化縣政府表達訴求。」當年反國光石化進駐，成了環保團體倡議白海豚運動的起點，能見度提高之後，彰化海岸濕地的定位也越發清晰。
台灣環境資訊協會副祕書長孫秀如說：「在西海岸有個非常特殊的物種叫白海豚，彰化大城濕地是一個台灣很重要的潮間帶，當時我們發起了全民認股，跟政府租下這塊地，我們要做為白海豚還有海岸生物的重要棲息地。2011年地球日當天，他(總統)其實就宣告政府撤資，不在彰化大城濕地做八輕的投資。」
施月英說：「國光石化撤案之後，地方覺得趕快劃設國家濕地，尤其是海上風機的發展開發，打樁鋪設纜線，導致沿海的蚵仔受了很大的影響，蚵仔上面覆蓋很大量的泥沙。」
中山大學教授邱文彥，當年在環保署副署長任內，見證了彰化沿海一帶居民對濕地的高度期待。中山大學榮譽講座教授邱文彥說：「民間團體也認為，這是台灣最難得，唯一而且是最大的一塊泥質灘地。劃設保護區，不是禁絕所有的開發行為，這點其實非常重要，因為聯合國一直講濕地保育是促進民智利用，你是可以持續地不會去破壞，影響後續世世代代，利用(土地)的機會或者權利。」
而從生態保育觀點出發，他認為這是國際級和國家級的重要濕地，無庸置疑。邱文彥說：「依照相關的科學調查，或者是民間團體的研究調查，都發現共識最高，生物多樣性最重要的就是彰化濕地。劃設國家重要濕地，不會影響既有的權益，船照走魚照抓。」
2015年《濕地保育法》三讀通過施行，但彰化海岸濕地，仍在生態永續和綠能當道的天平兩端，拔河角力相互競逐，至今妾身未明。邱文彥說：「10幾20年過去了，我們發現現在還是變成暫定濕地。在2007年一共有72處濕地，劃進去這個保護區，但是唯一一塊暫定濕地，用虛線表示的就是彰化濕地。雖然是叫做暫定濕地，但是它也有相當程度上受到關注，所以有一條法條特別提到，暫定濕地也是應該要好好地去保護它。」
鄰近芳苑漢寶村的濱海濕地，同樣也面臨綠能指標之一，風機大軍駐紮的生態難題。彰化縣野鳥學會總幹事李益鑫說：「我們會來這邊看鳥，最主要就是彰化的海岸，漢寶這個地方，其實是候鳥休息最大量的其中一個點。漲潮前大概一個小時到兩個小時前我們就要到，簡單地講就是看到海水淹掉陸域，淹掉灘地，大家就會看到鳥從四面八方，配合著潮線集中。」
根據2013至2019年，彰化海岸濕地一帶的統計資料，在四大樣區當中，漢寶濕地占有全部鳥類調查總數超過35%，每年至少吸引4萬隻次以上的候鳥，在這裡棲息。
李益鑫說：「鳥會隨著潮線一路往內陸逼近，因為它會有空間上的收斂。這邊的鳥種，過去鳥會的紀錄有40幾種，整年度數下來，大概會有2萬隻到3萬隻之間，這幾年其實這樣子的盛況，已經下降很多了。過去是堤上面站滿滿，現在可能只剩三分之一，過去可能一次會有40幾種的鳥類在這邊棲息利用，那現在以風機最密集的空間，可能就只有3到5種鳥在利用而已。我想這個數字，其實都會有一些不同的變化，當然科學上，大家需要再花時間去驗證，可是實際的體驗上跟經驗上，已經改變非常多了。」
他們長時間在濕地觀察， 橫跨30年間的統計數據顯示 ， 濕地的鳥種和數量 消長非常快速 。
李益鑫說：「很多人會以為是劃了濕地才要保護，其實不然，濕地是一個自然的地景，它在整個地球的生態系統裡頭非常特殊，結合在海洋跟陸地中間，有著很多變化。這個空間，其實是人類在認識地球環境裡，應該好好去琢磨的一個地方，好好地把它保存下來。如果從生活的角度來看，我們可以看到夕陽，看到海水的變化，看到彈塗魚，看到這些鳥類在灘地上的活動，這些價值都難以找到一個天花板，去說它最多就如何而已，它沒有限制，它無止無境，只要我們能保護著它，讓它繼續存在。野生鳥類在遷飛的過程中，需要一個很穩定的自然環境，這些風機轉動的葉片，我們過去的紀錄鳥類，尤其是彰化這邊，牠從潮間帶跨過堤防，進入到內陸休息的時候，就很容易發生被風機擊殺的狀況。其實我們呼籲再生能源的發展，有很多空間可以去做選擇，但是不應該去選擇一個，長期基礎科學資料。都已經顯示是非常重要的鳥類棲地環境，做這樣的開發行為。」
可預期開發與保育的角力仍會持續，濕地劃設與否，勢必再度成為爭議焦點。邱文彥說：「國光石化已經過去了，現在地方上應該有更多共識，大家來想一想共同研究它未來發展的方向。比如說發展生態旅遊，甚至再更有彈性的運用方式。」
彰化海岸濕地潮間帶，獨特的自然環境與一級養蚵產業，讓芳苑擁有全台獨一無二，充滿濃郁古早味的「牛車採蚵」文化。所謂的「海牛」是指經過特殊訓練的牛隻，過去牠們主要的工作日常，就是負責拉車和漁民一起到潮間帶採蚵。
牛車往潮間帶的方向走，準備逐浪往海的彼端前進。芳苑海牛學校校長魏清水說：「你看又包場了，整片海都讓你們包場了，有沒有看到。」魏清水是芳苑人也是海牛學校校長，帶領遊客走讀芳苑，潮水退去後的海岸濕地，偌大的潮間帶範圍， 都是海牛大哥大姐們的工作主場 。
魏清水說：「你注意看，有做觀光或者是撿蚵的，都是這個時間才下去。堤岸出來大概1公里的地方很少養蚵，堤岸的漲退潮時間太短，蚵仔要滋養或者要游泳，要傳宗接代的時間都不夠，所以蚵仔大概是在1公里以外，開始有人在養蚵，逐漸延伸到3公里左右。在這個地方有一個特色，就是平掛式的養蚵方式。」
魏清水說：「國際級的國家濕地，這又是世界級的景觀，你為什麼不把它襯托出來，第一個讓產官學可以看到這個地方，被有效地利用，而不只是站在地方創生的角度，其實牛在這個地方，是很有尊嚴的，這才是我們的目的。地方可以賺到錢，遊客可以體驗到休閒娛樂，這個地方的人又留得住，國際亮點又看得到，這個東西才是永續。」
記者李婉婷說：「彰化芳苑一帶的潮間帶，寬度最長達5公里，從日治時期開始就是以海牛採蚵，乘牛車遊蚵田是台灣目前唯一，也是在地最重要的文化體驗之一。」魏清水說：「因為有海牛文化，有國家濕地的呈現跟保護，會更多資源挹注在這個地方。」
芳苑農民洪新䒴說：「我們芳苑人跟這塊濕地，跟這塊海域是很有感情的，孕育我們長大的一代接一代，這是祖先跟我們長輩，留下來這塊土地給我們的。後來我從事農業，跟漁業有什麼關係，當然是有關係，因為祖先留給我們一些基因在裡面，但是我們由漁轉農而已，其實都是生活在這塊土地上。」
洪新䒴在 2003 年返鄉務農，他雖然沒有傳承上一代的產業，卻也不忍故鄉土地蒙塵變色，他想挺身而出為家鄉做一件事，讓永續議題擴大發酵。洪新䒴說：「把它(濕地)保留下來，是讓下一代有機會，人生沒有多久，讓下一代去抉擇了。我們一直在努力，這塊濕地現在慢慢地，招潮蟹又多了彈塗魚也回來了，已經恢復一些生態出來。但是現在風機來做了以後，造成我們土地又出問題了，然後很簡單鳥類牠不來了。」
邱文彥說：「生態方面的研究到底做到什麼程度，比如說風機對鳥類的鳥擊，會打死鳥類的影響是什麼樣，其實才剛開始在做，可是風機幾乎是快插滿了。這就是外國人批評我們說，我們沒有路徑圖，沒有一步一步目標，一個階段要做什麼，然後就非常匆促地決定這個事情。」
但劃設這個區域成為國家級濕地，大家決定卯足全力再加把勁，繼續為家鄉環境奮力拚搏。施月英說：「地方政府同意劃設，但中央還是要同意才可以。中央想要發展綠能，所以我們很擔心，我們希望中央跟地方政府一起同意，來劃設國家濕地，這是國際級的濕地，保全這個完整的濕地。」
孫秀如說：「我們當然也非常支持綠能，但是綠能的開發上面，我覺得也必須同步考量，生態環境跟生態資源的承載。」李益鑫說：「濕地法，其實是要相對保障大家利用這塊土地，永續地當作生活一部分的法律，劃設國家重要濕地，才可以保障這件事情。」邱文彥說：「行政機關應該站在保護自然濕地的角度，應該要主動地去劃設，主動地去協調，給它更多的資源。」
政府應主動積極 保全珍貴濕地 ，我們的故鄉涵蓋了一片國際級濕地，大家會不會秉持環境永續理念，用盡畢生氣力，讓世人看見這片海岸濕地的美麗。