軍公教年改6年省了2600億...藍表決過關「停砍年金」掀2爭議，會不會開倒車？兩種情境解析
作者 : 鄭鴻達
軍公教年金改革推動將滿6年，立法院國民黨團提案要求今年起停止所得替代率遞減。在上周五（4/12）院會中，民眾黨團8席立委未參與表決，加上立法院長、副院長韓國瑜、江啟臣下場投票，民進黨團不敵國民黨團，3項提案表決通過，將付委討論。
然根據統計，軍公教年改方案自2018年7月上路後，每年所改革節省下來挹注退撫基金的金額都在逐年遞增，以2023年為例就節省挹注達474.58億元，若加上國軍精簡政策每年挹注的100億元，6年下來共計節省挹注逾2600億元。
民進黨團也對國民黨立委盧縣一人在中國，仍參與表決提出質疑，要求韓國瑜徹查、說明。立委鍾佳濱解釋，接下來有兩種情境，第一是在4/19確認三項表決效力，當日決議若無效力，國民黨大可再來一次，但須合法合規走一遍議事程序。
第二項情境是進委員會討論。鍾佳濱說，如今藍白合是多數，年改是否開倒車關鍵，在於民眾黨態度。他解釋，若民眾黨支持年改甚至認為民進黨改革力道不夠大，就應跳下參與表決，如不參與表決，等同實質協助國民黨反年改。
民進黨立委蘇巧慧也表示，蔡政府推動年金改革六年多來，已為國家節省2000多億，為國家財政與公務人員退休制度的財政永續做出貢獻，但在藍白兩黨的合作下，意圖破壞改革的成果，不但無助於台灣社會的進步與世代正義，也將讓國家財政更加紊亂，藍白大開改革倒車，相信未來將負擔這些年金的年輕人會看在眼裡。
國民黨團提停砍軍公教年金案，韓、江下場，白不表決成關鍵
立法院院會4/12（五）上演表決大戰，因民進黨團日前對國民黨立委賴士葆、張嘉郡、柯志恩、邱鎮軍、徐欣瑩等人所提軍公教年金停砍案提起復議，國民黨團當天提議要求院會表決處理，表決案總共有三案。
表決過程中，民眾黨團8票均未投票。在第一案表決時，在江啟臣下場投下關鍵票後，國民黨團以48票比47票勝過民進黨團；在第二、三案時，藍、綠雙方以47票平手，最後韓國瑜投下反對票讓表決過關，這三項軍公教年改停砍案將交付委員會討論。
根據現有軍公教年金改革方案，2018年下半年起上路的軍公教年改方案有兩大重點，包括18%優存利率2年半內歸零，以及逐年調降所得替代率。
綠質疑盧縣一人在中國還參與表決 發文韓國瑜徹查說明
對於4/12發生的「盧縣一不在籍投票」狀況，民進黨發言人卓冠廷質疑，立法院進行表決攻防時，盧縣一當時人明明在中國，卻能在議場內隔空投票，「令人毛骨悚然」。他呼籲查清當天門口簽到時，議事人員將投票卡發給誰、誰幫盧縣一投票？「調出監視器馬上知道」。
軍公教年改節省經費挹注退撫基金 6年來省下逾半條高鐵
據公務人員退休撫卹基金管理局資料統計，公（政）務人員、教育人員、軍職人員因年金改革在2023年所節省經費合計達474.58億元，若再加上國軍配合精簡政策所挹注的每年100億元，當年度共挹注575.58億元，將於隔年編入退撫基金預算。
自軍公教年改方案推動至今，2023年節省經費474.58億元、2022年省439.04億元、2021年省411.64億元、2020年省321.7億元、2019年省286.86億元、2018年下半年省140.77億元。
若再加上國軍配合精簡政策每年所挹注的100億元，軍公教年改推動以來總計節省並挹注退撫基金達2674.59億元。若以台灣重大公共建設高鐵的計畫總工程經費約5133億元來看，這6年半相當於省下一半高鐵。
民進黨團發文要求徹查 兩大可能情境全解析
對於接下來年改是否可能「開倒車」？鍾佳濱解釋，首先民進黨團要質疑的是4/12當天表決的效力，這要到週五（4/19）才會確認，民進黨已在週一（4/15）發文給韓國瑜院長，要求其就表決舞弊部分說明及處理。
鍾佳濱解釋，第一種可能情況，就是4/12當日表決的三案都無效。他解釋，第一案發生了人不在場卻參與表決的情況，依選舉的狀況比喻，等於整個票匭都被污染，如此要如何確保另兩案表決有無類似情況。
鍾佳濱接著說，因三案表決是連續的，第一案表決時為47票對47票，若扣除掉盧縣一的票，事實上國民黨在第一案就是輸的，若如此根本就不會有第二輪表決，在這情況下，當日院會決議乃有瑕疵甚至全部無效，因此民進黨團將持續要求此表決效力討論，讓這三案不會進入委員會。
鍾佳濱說，若如前述，國民黨可以再來一次，因藍白合票數加起來是多數，且韓國瑜、江啓臣院長、副院長即使擔任主席，依然能加入表決，國民黨可繼續以國會相對多數方式訴求，但必須按照合法合規的方式，把議事程序走一遍。
年改是否開倒車？ 鍾佳濱：民眾黨團態度成關鍵
第二種情況是案子進入委員會審查階段。鍾佳濱表示，藍白合是多數，國民黨在4/15的司法及法制委員會上就做了示範，亦即打著國會改革旗號，實質進行違憲擴權，未來是否會演變成打著年改旗號反年改，都須讓社會檢視。
鍾佳濱也向民眾黨團喊話指出，「未來年改會不會開倒車，最關鍵的在民眾黨態度」，若嫌過去年改不夠大、不夠快，難道如今要因對民進黨這八年改革不滿意，「就向保守反動的國民黨靠攏？」
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