新制上路倒數中！ 美CFTC放行期貨交易所掛牌加密現貨
美國監管機構針對加密貨幣市場的政策再現新動作。美國商品期貨交易委員會（CFTC）近日提出新計畫，將允許現有的期貨交易所進一步提供加密貨幣的現貨交易服務，預計可擴大數位資產的交易選項。這項政策被外界視為總統川普（President Trump）任內推動將數位資產整合進聯邦監管框架的重要一步。
根據《Decrypt》報導，CFTC代理主席卡洛琳范（Caroline Pham）於4日宣布這項計畫，並指出這是CFTC內部所謂「加密快跑」行動的第一階段，目的是加速落實總統數位資產市場工作小組的政策建議。她強調，此舉將使數位資產的聯邦層級交易即時可行，並與美國證券交易委員會（SEC）近期啟動的「加密計畫」（Project Crypto）彼此呼應。
卡洛琳范在聲明中指出，根據《商品交易法》規定，所有涉及槓桿、保證金或融資的零售商品交易應在「指定契約市場」（Designated Contract Market, DCM）中進行。因此CFTC認為，目前即可以既有監管權限啟動一項簡明、透明的新方案，將現貨加密資產納入可監管的交易範圍。
若這項計畫正式實施，意味著目前已註冊、可交易期貨合約的交易所，未來也能提供比特幣（Bitcoin）、以太幣（Ethereum）等主要加密貨幣的即時買賣服務。這將與原本基於價格預測的期貨交易明顯區隔開來，進一步擴大市場的參與形式。
CFTC目前已對外開放徵詢意見，所有利害關係人可於18日前透過官方網站提交建議意見，且所有內容將對外公開。CFTC也同步啟動對於現貨加密交易制度的法規檢討，包含零售商品交易的法律定位、現有交易所的合規標準，以及是否與現行證券法監管產生重疊等問題。特別是當某些加密資產並不構成證券時，監管責任如何劃分，CFTC也希望透過意見收集進一步釐清。
此舉也凸顯CFTC與SEC近期在加密市場上的合作趨勢越來越緊密。SEC主席艾特金斯（Paul Atkins）上週則推出名為「加密計畫」的全新倡議，目標是現代化現行區塊鏈資產的證券法規架構，並釐清加密資產於發行、分類與交易中的法律地位。計畫中也包含針對「霍威測試」（Howey test）適用問題的改革方向。
報導中提到，「霍威測試」是長期以來判定某資產是否構成證券的核心依據，但在加密產業中卻造成法律適用上的模糊地帶。許多業者為規避潛在法律風險，往往預設代幣為證券處理，導致市場傾向保守避險。「加密計畫」正是為了解決此類困境，試圖建立一套更具針對性的監管模式。
隨著CFTC與SEC雙軌並進，美國朝由兩大機構共同管理數位資產的模式逐漸成形。在機構投資人與散戶普遍期待監管明確化的背景下，CFTC這項提案若成功落地，將可不需仰賴國會立法，即在《商品交易法》現有架構內提供穩定的監管依據，回應市場對於法律保障的迫切需求。