新興綠能在路上 地熱、小水力需摧油門加速建置
2035年綠能發電比重36%的目標在前，地熱、小水力等新興綠能都是重要一環，不過，台灣地熱開發仍面臨用地取得、程序繁瑣、探勘量能與深層地熱經驗不足等問題，而小水力發電也有建置成本高、難取得融資、財務壓力大等挑戰有待克服，政府該如何讓這些新興綠能生力軍加速到位？
衝刺2035年綠能配比36% 地熱為第三支箭
經濟部日前在總統府國家氣候變遷對策委員會第三次會議上，揭櫫最新能源配比規劃，再生能源發電占比2030年要達30%，到2035年則要增加至36%。政府除了加速光電、風電建置外，能夠24小時發電不間斷的地熱，更被視為第三支箭，2030年地熱累計目標裝置容量從原先設定的200MW，上修到1.2GW，2035年則為1.7GW。
地熱開發由淺入深 裝置容量10MW起跳將成常態
截至2024年底，經濟部已掌握全台25個地熱案場，主要坐落在大屯火山、宜蘭、台東、花蓮，且屬於淺層地熱。
台灣地熱業者結元能源指出，目前開發的磺嘴山地熱案場，集中大屯火山區，包括四磺子坪先導電廠、四磺子坪二期、硫磺子坪、焿子坪等。其中，四磺子坪先導電廠克服了硫磺泉腐蝕性、陽明山國家公園開發限制等問題，於2023年9月1日商轉，裝置容量1.2MW，為我國首座火山型地熱電廠，而四磺子坪二期裝置容量多達20MW，2029年1月商轉後將成此區域的指標性案場。
國際已有裝置容量100MW的地熱電廠，而國內也開始朝深層地熱開發，像是中油在宜蘭員山開鑽全台首座4,000公尺的深層地熱探測井，再加上技術逐漸取得突破，單一案場開發規模將進入雙位數時代。結元能源副總經理林銘祥說：『(原音)隨著我們深層地熱的開發，我想未來都是10MW、20MW是常態，不會再有這種小型的，就像剛剛講的，之前都沒有人敢投入開發，就是要有這樣的一個成功的案例，目前我們都看到成果了，國家隊也都已經Join(加入)進來了，所以以後就是10MW、20MW的開發，不會再有這種小的。(記者：會投入深層地熱嗎，你們？)我們在這個業界也算是一個先驅者，深層地熱是一個趨勢，也是一個必要的啦，所以我們一定會一同參與。』
解業界痛點 經濟部強化鑽探量能、優化程序
不過，業者反應，開發面臨土地取得、行政流程繁瑣等挑戰，尤其地熱開發多在國有地，涉及不同單位管轄，相關規範不盡相同、不夠明確，希望政府協助取得土地、設置地熱專區，提高開發成功機率，降低業者風險。
經濟部表示，已在再生能源發展條例修訂地熱專章，訂定開發各階段問題，都可由經濟部會同中央其他部會、地方政府共同審查，給予一站式平台合作排除開發障礙。
經濟部歸納開發痛點，包括探勘能量與深層地熱開發經驗不足，未來將以多團隊多點探勘方式，引進國外鑽井設備、國際專業團隊，規劃2027年以34套鑽機同步作業，並由國營事業帶頭啟動深層地熱鑽探計劃，累積開發經驗，再將成功模式複製到民間案場，另外，也會優化程序降低開發風險。經濟部次長連錦漳說：『(原音)已經有建立公對公的推動模式，由政府部門間先建立程序與機制，確認案場是具有可開發性，再由民間來開發設置。』
小水力環境衝擊小、排碳低 但開發量仍待突破
小水力發電是以圳路、水道、自來水廠或既有水利設施，透過原有水量及落差轉換為電能的發電方式，不影響水利設施既有功能，還能產出綠能，讓一滴水發好幾次電，裝置容量規模在20MW以下，雖然發電量低，但對環境衝擊小，且根據歐盟區域發展基金(ERDF)數據，小水力電廠排碳量僅有核電廠的一半，適合土地面積不大的台灣發展，也有業者認為，小水力可增添電力韌性，在緊急時刻派上用場。
經濟部已設定小水力發電的突破目標，規劃2030年累計目標裝置容量195MW，2035年則要達到237MW。不過，當前台灣截至2024年10月數據，小水力發電累計開發量僅178MW。
經濟部新增躉購費率級距 鼓勵小水力開發
在宜蘭安農溪打造全台首座河川小水力電廠的恆水創電分析，小水力發電規模越小，成本越高，隨著水文條件、環境不同，案場能開發的裝置容量也不同，且成本攤提時間長，未來要衝刺整體開發量能，首要是提升小水力的財務可行性，包括提升銀行融資意願、將躉購費率往下細分更多級距。恆水創電執行長鄒飛逯說：『(原音)現在在躉購費率上其實可以參考日本的做法，日本在500KＷ底下，還有一個200KW的級距，甚至如果是在歐盟那邊的話，他們在50KW以下會有另外一個級距的做法，這些都比較能夠去反映出我們小水力建置的現況。』
恆水創電也提到，要讓小水力發電在全台遍地開花，除了提高財務可行性外，還要邁向水輪機國產化，研發標準化、模組化的國產機組，如此不僅能夠加速推動開發，將來還能夠將解決方案輸出，成為繼日本之後，第二個小水力發電大國。
回應業者心聲，經濟部已將今年度小水力發電躉購費率新增1個級距，也就是裝置容量1到100瓩，且每度費率新台幣4.9548元，為所有小水力級距中最高費率。
經濟部強調，後續會盤點潛力案場擴大案源，動態檢討躉購費率及研擬獎勵機制，來增加開發誘因，並啟動小水力單一服務窗口，訂定設置指引、研析環境友善工法，同時也會建立專案團隊及諮詢窗口，協助檢討標租機制，由公部門整合土地辦理招商等，盼能鼓勵小水力建設遍地開花。
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