李濠仲專欄：卓榮泰東京看球　中國氣什麼

近期影音串流平台NETFLIX上映了一部二戰片《瑞典救援暗線》，故事取自二戰時期真實故事，講述1942年，一名瑞典外交官如何透過層層行政手段，成功救援了數萬名險遭納粹毒害的猶太人，劇情軸線之一，則在表現「建立外交慣例」的必要和不易。

事件起因，二戰期間身為中立國的瑞典，實則相當忌憚德國，就像劇中人物所說，名義上是中立，現實上是讓步（對德國），包括主動自我新聞審查（過濾不利德國的報導）。當時一名負責處理猶太人庇護申請的中階外交官恩格澤爾，本來覺得多一事不如少一事，對庇護申請態度消極，直到他的秘書不斷訴之情理，才促使恩格澤爾願意投入辦理，且良心終究過意不去，尤其當恩格澤爾收到外館傳回訊息，發現德國人對猶太人提出的「最終解決方案」，竟是種族滅絕，於是轉而欲讓申請庇護的猶太人都能如願入境瑞典。

此時卻又遭到上司（內閣秘書）的阻撓，因為他不想得罪德國人，更何況這樣的舉動太名目張膽，必然遭德國側目。恩格澤爾於是和部門同事商議，或先將7000多份的申請名單，篩選出約150名和瑞典有「淵源」的人，也就是從「敏感但不至於無望」的案子著手，以圖樹立「先例」，後續一方面可讓難度低的案件有例可循，另一方再據此挑戰讓難度高的申請。

故事跌宕起伏，環繞在恩格澤爾如何和油滑怕事的上司周旋，又如何以其熟稔的外交官僚程序，透過瑞典駐外同仁和德方交涉。過程中，時間緊迫，納粹有系統消滅猶太人行動已展開，偏偏瑞典是為「中立國」，救援行動無法過於躁進，而恩格澤爾甚至還因此被上司威脅再不收斂，他將被調往莫斯科（當時對瑞典外交官形同懲處），恩格澤爾仍舊不屈不撓，以其自創的臨時簽證流程，終讓其中某些具「瑞典背景（血緣、就學、工作）」的猶太人，得願拿到瑞典簽證。

就在瑞典開始接收難民消息傳開，原本鄰近國家對其「滑頭的中立國立場」嗤之以鼻，也開始轉而對瑞典表達肯定，再隨著戰爭局勢轉折，瑞典拯救猶太人義舉（尤其自遭納粹占領的丹麥手上），甚至得到美國媒體大篇幅讚譽，進一步也讓恩格澤爾的上司轉念，對發予猶太人庇護簽證開綠燈，最終，因恩格澤爾之故，戰爭期間至少有10萬猶太人躲過集中營屠殺厄運。

所有一切，就是從恩格澤爾為「建立外交慣例」而來，即凡具有「瑞典淵源」的猶太人皆可進入申辦程序。當時在「能救一個是一個」心情下，很多所謂的「瑞典淵源」其實頗為牽強（如曾經短暫在瑞典打過工、念過書都算），不過，一切就像恩格澤爾說的，只要「機會不那麼高」的案例能過關，那表示機會高的就都能得到救援。其中一個標竿案例，是當時被安置在布拉格的雙胞胎男孩，他們的母親是猶太人，父親是瑞典人（父母留在丹麥），恩格澤爾希望讓其一家四口能在瑞典團聚（他們的瑞典簽證申請案一度遭德國拒絕，直到戰局扭轉，兩個男孩才成功抵達瑞典）。

《瑞典救援暗線》是一部未以直接的「戰事」或「屠殺」講述二戰的故事，卻演活了一個人在官僚體制下，同時面對權勢、制度、良知時，如何以智慧和勇氣，成就了原本唯諾的外交官做出英雄之舉。劇中「先例」確實傳達出了外交實踐的核心，因為外交從來都不只是依託既有的制度框架或傳統談判，更可能涵蓋著多種活動，所謂公共外交、二軌外交和文化外交皆然，很多時候儘管未達外交政策層次，卻有機會就此出現國與國之間新的規範界線。

對照《瑞典救援暗線》這部電影，當我們看到恩格澤爾是怎樣惹惱德國納粹，就不難知道，今天卓榮泰現身東京巨蛋棒球場，中國是在氣什麼了。因為對中國來說，「中華民國現任行政院長」飛往東京看棒球的「先例」已被立下，如此，在國與國外交關係上，等同「具敏感性的案子」將變得不再敏感，且顯然，就像當初瑞典曾刻意取道，由民間猶太組織出面負責庇護工作，表面上官方並不介入，避免直接刺激德國，等同「好像什麼都沒做，又其實什麼都做了」。今天中國這麼怒，自然是認為今天日本對台外交行事亦復如是。

※作者為《上報》總主筆