龍年新生兒人數創新低、比虎年還慘！國家一起養為何難拉抬生育率？
少子化問題持續擴大，龍年效應首度失靈，2024年新生兒出生數僅13萬4856人，寫下歷史新低。搶救低迷出生率，中央地方近年頻撒幣補貼，但仍難力挽狂瀾，「0至6歲國家養」政策去年步入2.0版，但為何難有效果？
根據內政部統計，2024年（龍年）新生兒13萬4856人，相對2023年（兔年）13萬5571人，再少了715人，也比2022年（虎年）新生兒出生數13萬8986人更低。此外，2024年總人口數2340萬220人，較2023年減少2萬222人，人口再次負成長。
龍年新生兒數破紀錄新低！總人口也再現負成長
近10年來，新生兒出生人數逐年減少，2015年21萬3598人、2016年20萬8440人、2017年19萬3844人、2018年18萬1601人、2019年17萬7767人、2020年16萬5249人、2021年15萬3820人，2022年13萬8986人、2023年13萬5571人。
2024年全年人口數為2340萬220人，較2023年減少2萬222人，平均每天減少55.25人。這也是繼2023年人口轉為正成長後，再度出現負成長。
挽救出生率，從中央到地方，政府頻祭出各式生育獎勵金、育兒津貼、托育補助，以及擴大不孕症補助等，標舉盼減輕家庭育兒負擔，讓年輕世代敢婚敢生。
學者：2轉變1觀念，生育率持續走低
據中研院經濟所副研究員楊子霆與政大台灣研究中心合作研究發現，從經濟學來看，生養孩子家庭會面臨兩大轉變，一是支付家戶財務資源開支，另一是改變雙親時間安排與職涯規畫。
楊子霆認為，生養小孩不僅是增加開銷，更重要的是大幅影響個人時間安排；如何讓父母不因小孩出生而犧牲自身發展，應是政府促進生育政策處理的關鍵。
研究也指出，經濟繁榮已開發國家，隨著教育水平與個人所得偏高，民眾生育意願自然也較低。此外，東亞國家生育率敬陪末座，與普遍存在「先婚後生」的觀念有關，因此絕大多數孩子都是婚生子女。
若想提升生育意願，除了傳統家庭觀念翻轉，政府也應提出更多能兼顧生養子女與個人生涯政策，如增加公共托育設施、居家托育服務、擬定方便育兒的請假制度，避免因生子而成家庭犧牲者。
0至6歲國家養不夠，「雙工作、雙育兒」才是有效解方
然而，對於如何真正有效拉抬生育率，民團又是如何看待？托育及就業政策催生聯盟發言人黃喬鈴表示，許多跨國實證研究得出，「支持女性平衡工作與家庭」才是有效作為，避免女性因育兒而受懲罰，並促進父親參與育兒，鼓勵兩性有效達成職業與生活的平衡。此外，聯合國人口基金報告也強調，未考慮家庭與性別角色的政策，不可能提升生育率。
她說，發育兒津貼、延長育嬰留職停薪津貼、促進女性二度就業等，是反其道而行的政策，無助支持女性兼顧工作與育兒、支持男性參與育兒。唯有政府透過制度，打破傳統男主外、女主內分工，轉而支持家庭「雙工作、雙育兒」，促進家內、家外、職場的性別平等，才能讓年輕人有意願養兒育女。
黃喬鈴建議，以支持女性就業不中斷為目標，持續擴建「0至12歲不中斷的普及公共托育服務」，如持續大量增加居家保母、公共托嬰中心、公共化幼兒園、國小課後照顧的服務量能。
其次，支持家長不分性別皆能參與育兒，並兼顧工作與育兒，修法創設有薪彈性親職假，與現行育嬰留職津貼並行，以及設計具體政策，有效促進充分使用彈性親職假。
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