行政院拍板「海纜七法」修法 管碧玲：精準執法 從源頭管制

行政院會18日通過「海纜七法」修正草案，將通信、電力、自來水、天然氣等各類海底電纜與管線全面納管，並增列過失行為處罰對象及加重肇責，同時可將犯罪工具及涉案船舶沒入。海委會主委管碧玲表示，本次修法對海巡人員「準確執法」至關重要，強化執法正當性外，更能從源頭管制。

近年來台灣周邊海域接連發生海纜遭破壞事件，影響民生通訊與國家安全，引發社會高度關注。為強化我方關鍵基礎設施防護，行政院18日院會通過「海纜七法」修正草案，將通信、電力、自來水、天然氣及氣象等各類海底電纜與管線全面納入法律保護，以提升執法效能，回應灰色地帶威脅。

海洋委員會主委管碧玲表示，第一線海巡人員面對的是「高風險執法」，而對手卻是以「低成本破壞」。她形容，許多犯案船舶殘破不堪，海巡登檢時如履薄冰，隨時可能被銹蝕鐵板刺傷或在登船過程遭遇暴力威脅。因此，她強調，這突顯必須透過修法賦予海巡更強工具。

管碧玲指出，新法將要求所有船舶開啟並維持AIS訊號，登記正確的船名與國際識別編號，並完整記錄航海日誌。當海上目標透明化後，海巡在雷達與監控畫面中能迅速辨識可疑船隻，避免「暗船」氾濫。她強調，修法是為了更「精準執法」，從源頭嚇阻，因為涉案船舶將被禁止入港，她說：『(原音)這一部法律可以有非常有效的源頭嚇阻的效果，它會讓船舶的管理更嚴密。這麼嚴密的船舶管理，將會讓恣意滯留跟冒名國籍的船舶整體納入管理，而你如果不接受管理，然後屢次返回，又非屬無害通過的話，我們會禁止入港。大家知道，禁止入港最重要的就是你沒辦法運補，你沒辦法整補、你要修船、你要進貨，沒有入港是做不到的；當你沒有辦法入港的時候，你就沒有辦法在外海長期滯留，因此這是一個非常有效的源頭嚇阻。』

行政院政委林明昕表示，現行《電信管理法》雖能處理部分海纜破壞的案例，但欠缺沒收制度，因此這次修法，將完整規範複製到其他法律，確保所有類型海纜均獲同等保護。他呼籲立法院能盡速完成審議，使海巡等第一線單位執法有法可依。(編輯:王志心)