四年前的保育承諾做到了嗎？ 聯合國生物多樣性大會亞美尼亞登場

聯合國《生物多樣性公約》第17屆締約方大會（CBD COP17）18日在亞美尼亞首府葉里凡開幕，近200國代表齊聚，超過1萬5000人與會，共同推動2030年前保護30%地球自然資源的目標，也就是「30x30」。

「30x30」是全球保護生物多樣性的歷史性協議，承諾減少不利保育的補貼，並提供資金，今年正是全面盤點各國進展的時刻。

全球生物多樣性期中成績單

18日的開幕典禮上，《生物多樣性公約》執行秘書向梅克（Astrid Schomaker）指出，《昆明—蒙特婁全球生物多樣性框架》（簡稱昆蒙框架）在2030年設定23項目標，各國推動的進度不一，最大落差集中在「需要經濟與社會的深度轉型」的計畫，如資金動員、有害補貼改革等。

亞美尼亞環境部長馬特沃斯揚（Hambardzum Matevosyan）宣布啟動「拯救瀕危物種行動聯盟」（CARES - Coalition of Action for Recovering Endangered Species），防止物種滅絕、促進瀕危物種復育與保護基因多樣性。

COP17是《昆蒙框架》通過後，第一次檢視全球保育進度。距離達成2030年目標僅剩四年，聯合國於會前公布的進度報告卻顯示，23項目標僅一項達到預定進度。

在接下來兩週的會議期間，各國代表將探討如何追上進度，並加快行動。若協商順利，葉里凡路徑（Yerevan Pathway）將成為共同路徑圖，協助各國加快落實2030年生物多樣性目標。

聚焦資金不足、紙上保護區

為防止生物多樣性喪失，各國承諾每年減少5000億美元的有害補貼，並且增加生物多樣性資金。然而，這兩項承諾幾乎毫無進展。16日的領袖高峰會上，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）批評，各國政府「將錢花在錯誤的地方」，「補貼化石燃料就是補貼自殺」。

《法新社》報導，資金不足是最大障礙。除了倚賴政府資金外，大會另一焦點就是加速私人資金投入生物多樣性行動，鼓勵企業捐出部分利潤，協助開發中國家的保育行動。

《昆蒙框架》行動目標中最受矚目的「30x30」，進度也明顯不足。目標是2030年保護30%的陸地跟海洋，但目前全球陸域與內陸水域的保護面積約占18.4%，海洋僅占10%。

生多大會在2004年通過《保護區工作方案》（PoWPA），但已20多年未曾調整，這也是今年大會討論項目之一。

農業部生物多樣性研究所生態系經營組組長林瑞興指出，目前大會對「科學、技術和工藝諮詢附屬機構」（SBSTTA）已提出多項方案更新建議，但建議案仍有不少內容尚未取得共識。最後方案將影響30×30能否從擴大面積進一步走向有效管理。

他表示，本次會議除了觀察各國再次宣示保育重要性，更要關注最終決議是否列出明確任務、完成期限和追蹤方式。

「沒辦法等到2030年」

向梅克表示，地方社群、企業領袖、科學家等各方都已來到葉里凡，「世界再次動員」，齊聚分享有助於達成全球目標的解方、創新方案「AI」（Ancestral Intelligence，指傳統智慧，用來對比AI人工智慧），「我們要一起把握這個時刻。」

智利「原住民女性捍衛海洋網絡」Walaywé地區協調員的良卡帕尼（Yohana Coñuecar Llancapani）接受《環境資訊中心》採訪表示，「我們靠海生活，也靠海取得食物。」海域正逐漸惡化，社群現在就需要經費，沒辦法再等到2030年。

他表示，近年雖有NGO資金進入當地社群，但仍由外部組織管理，「（國際社會）不能只是用詩意的眼光看待我們，說原住民族、尤其是女性，可以為全世界照護自然，卻讓我們獨自承擔（保育），連經費都不能自己管理。」

COP17以亞美尼亞特有種「葉里凡灰蝶」（Polyommatus eriwanensis）為主視覺。全球青年生物多樣性網絡（GYBN）代表沙赫納扎良表示，蝴蝶象徵蛻變，有蛻變才能取得進展，「盼我們做出的決定昆蒙框架長出翅膀，他必須擁有足以展翅高飛的翅膀，才能朝社會與生態正義飛得更遠。」