美國川普簽署AI行政命令 要求開發商自願提交模型審查

商傳媒｜林昭衡／綜合外電報導

華盛頓特區消息，美國總統川普於 6 月 2 日簽署一項名為「促進先進人工智慧創新與安全」的行政命令。這項命令要求人工智慧（AI）開發商，在向大眾發布其功能最強大的模型之前，自願提交給政府進行為期最長 30 天的網路安全審查。此舉旨在平衡AI技術發展與國家安全風險，同時避免設立強制性監管制度。

這項行政命令將多個政府部門納入協調角色，包括美國財政部、美國國防部、美國商務部及美國國土安全部。其中，美國財政部將主導建立一個AI「網路安全資訊中心」，而美國國家安全局（NSA）則被賦予制定和維護機密基準測試程序的關鍵角色，以評估AI模型的進階網路能力，並確定哪些模型應被歸類為「重點前沿模型」（covered frontier models）。白宮文件明確指出，該命令不應被解釋為授權創建任何強制性的政府許可、預審或審批要求，強調其「自願性」。

這項命令並非首次提出。據《Tech Policy Press》報導，一份內容幾乎相同的草案原定於上個月底發布，但在一眾科技界知名人士，包括伊隆·馬斯克（Elon Musk）、馬克·祖克柏（Mark Zuckerberg）和美國總統AI顧問大衛·奧利弗·薩克斯（David Sacks）的強力遊說下，臨時遭到撤回。川普當時公開表示，他收回先前的命令，是為了避免設立監管「阻礙」，以確保美國在AI領域能持續領先中國。

最終發布的命令將自願審查期從原草案的 90 天大幅縮短至 30 天。美國白宮AI顧問大衛·奧利弗·薩克斯對此表示，這項調整「改變了遊戲規則」，使得AI實驗室能夠在不延遲新模型發布的情況下遵守自願框架。

然而，並非所有人都樂觀看待其自願性。Abundance Institute執行長Christopher Koopman表示，「一旦被標記為『重點前沿模型』，這就一點都不自願了。」他指出，美國國家安全局透過秘密基準進行認定，開發商無法得知或質疑，唯一能選擇的是是否提供模型存取權，而非拒絕被標記。參議員 Bernie Sanders 也批評這項行政命令「自願且幾乎未能保護美國人民」。

R Street Institute的 Adam Thierer 則認為，儘管該命令避免了正式的許可制度，但它仍是「軍工複合體和其內部運作『自願性』持續虛構的一個重大勝利」，並可能為政府官員提供更多控制演算法開發與使用的途徑。該命令也指示美國司法部長優先執法，打擊任何利用AI非法存取或損害電腦、或利用AI進行其他犯罪的行為。此外，網路安全和基礎設施安全局（CISA）將發布指南，保護民用聯邦政府資訊系統，並提供AI驅動的防禦工具。

美國眾議院國土安全小組委員會預計將於週四舉行一場聽證會，討論AI安全狀況，以及前沿模型、代理式AI和AI編程工具如何重塑網路安全和關鍵基礎設施的韌性。