【全文】盧秀燕赴非法會館捻香　台中殯葬業侵入住宅區

台中一棟位於住宅區的大樓，被業者違法設置殯葬會館，不僅一天到晚有誦經聲，也常有喪家捧著骨灰罈出入、法師引靈等狀況，住戶不堪其擾，透過管委會向台中市政府陳情，民政局派員稽查，訪客登記簿明明寫滿上香、祭拜等事由，但官員卻視若無睹，以「尚未符合違法要件」為由結案，更誇張的是，連台中市長盧秀燕等官員、民代，都曾親赴該會館捻香，形同背書，十分離譜！

台中「富康經貿生技大樓」管委會主委、律師劉麗萍，指著本月初收到的公文說：「龍巖跟華梵2家殯葬業者在我們這棟住宅區的大樓內，私設靈堂、公祭禮堂，嚴重違法，但市政府卻裝睡不處理，直到我檢附市長盧秀燕、立法院副院長蔡其昌等官員來非法祭奠場所捻香的畫面，並將副本寄到政風單位，市府住宅工程處終於回函，坦承2家業者違法，但還是把責任甩鍋給民政局！」

棺木擺地下室　電梯遇骨灰罈

該大樓位於台中市北區學士路，劉麗萍指出：「根據《殯葬管理條例》與《都市計劃法台中市施行自治條例》規定，殯葬服務業在我們這棟大樓所屬的第二類住宅區，只能作為辦公、聯絡場所，不得從事殮、殯、奠、祭等行為，而且業者還得簽具切結書，若違規可吊銷營業許可執照。」

本刊調查，類似這種提供「靈堂服務」的場所，業者通稱為「會館」，台中市立殯儀館附近有許多家，但如此明目張膽侵入住宅區，在大樓內設置靈堂、引靈，讓亡者骨灰「暫厝」的違法行徑，還真是不多見。

該大樓區權人代表林庚霆說：「十幾年前龍巖集團就在大樓置產，當時他們常在地下室堆放用過的祭器、殯葬用品，甚至連棺材都扛進來，但因龍巖有獨立出入口，對住戶影響不大，所以怨言較少。」

沒想到，龍巖的同行華梵禮儀公司有樣學樣，2年前也成了該大樓7樓及9樓的區分所有權人，在大樓裡設置一格一格的小靈堂，也有大到可以舉辦告別式的廳堂，這已是不折不扣涉及奠祭行為的殯葬會館。

劉麗萍表示，住戶抱怨一到晚上就聽到誦經聲，還經常在電梯裡看到法師引靈、孝子捧著骨灰罈或神主牌，甚至在大樓裡舉辦告別式，一大堆人前來參加公祭，使得住戶及在這棟大樓工作的上班族備受困擾。

告別式不避諱　盧秀燕來上香

不過華梵態度強硬，堅稱沒有違法，也拒絕管委會進入公司，但華梵官網打出的廣告卻洩底，裡面分明有供祭拜的小靈堂，也有莊嚴的追思禮堂，甚至秀出亡者牌位，以及喪家感謝業者協助圓滿喪事的對話紀錄，從事祭、奠行為證據確鑿。

為此，今年3月，管委會依《公寓大廈管理條例》賦予的權責，組織專案小組，調查華梵是否違法。

劉麗萍告訴本刊，華梵人員態度囂張，甚至嗆說：「妳沒有搜索票，我為何要讓妳進來看？」前任主委聽到半夜有誦經聲，想要錄音蒐證，一靠近該公司就被當成小偷報警。因華梵擁有2個樓層，其代表人原擔任管委會副主委，後來也因此事被區權人大會罷免，鬧得不可開交。

無法透過大樓自治約束華梵，管委會只好轉向台中市政府投訴，沒想到市府根本不想碰這個燙手山芋。劉麗萍不滿地說，管委會數度去函台中市政府住宅發展工程處，但該處的回函完全避重就輕，實問虛答，也不明講這樣的行為到底有無違法？管委會無計可施，只能向民政局檢舉。

民政局被管委會「盧」到煩了，4月22日、26日、30日，派了一名蘇姓官員前往大樓實地訪查，結論是：「尚未符合違法要件，仍有待日後查得積極事證，以確認違法無疑，使得據以辦理。」劉麗萍憤怒地指著大樓的訪客登記簿說：「蘇姓官員簽名的同一頁，2/3的訪客在事由欄寫著祭拜、上香，他簽名時難道沒看見？」

劉麗萍調閱大樓監視器影像，並指著畫面告訴本刊：「就連市長盧秀燕、立法院副院長蔡其昌，還有民政局長吳世瑋、議員等，都到我們這棟大樓參加華梵為某議員家屬舉辦的告別式，或到華梵開設的小靈堂上香，市長都親自出席背書了，民政局怎敢開罰？」

劉麗萍說，某民政局官員私下告訴她，華梵的老闆是某議員的岳母，而該議員給局裡很大壓力，更何況違規的又不只有他們一家，所以民政局夾在中間也很為難。

日租達2萬元　成殯葬金雞母

一位L姓的殯葬業者指出，「會館」一開始出現在台北市，因某些社經地位較高的喪家注重隱私，不願在醫院太平間、殯儀館的小靈堂區跟別人擠著治喪，所以應運而生，近年因醫殯分離規定，醫院太平間不得再設置小靈堂，使得殯儀館安靈位置供不應求，會館也如雨後春筍般一間一間開立。

而台中市本來就有幾家會館服務頂級喪家，同樣因為醫殯分離使得需求量大增，另一方面因台中市立殯儀館將原本小靈堂區的一半空間，改建為小型追思會場，供喪家舉辦告別式，致使小靈堂更是一位難求，而位於崇德路的市立殯儀館位處老舊社區，可以開會館的地方都被搶光了，才會發生華梵、龍巖等業者，侵入距離殯儀館不遠處的住宅區非法營業。

一位台中市政府民政局前任官員透露，小靈堂空間最小的才1坪多，擺放靈位、供桌之後，僅能容納3、4名喪家坐著，一天租金要3,000元，如果是比較大的獨立空間，可以招待弔唁的賓客，一天至少要12,000元到15,000元，最頂級的甚至超過20,000元。

該名前官員指出，死者往生後，從設置小靈堂到出殯，通常要等1週到半個月，單單這筆錢就是不小的開銷，但比起在殯儀館小靈堂區跟別人擠體面多了，也因此會館一位難求，可說是殯葬業者的金雞母。

市政府不敢管　謀挺進商業區

該人士並透露，全台幾乎沒有一家會館是合法的，因為根據《殯葬管理條例》規定，類似場所必須設置在殯葬用地，且距離學校須100公尺以上，為此，業者不斷遊說政府，希望放寬在商業區也能營業。

這名前官員進一步指出，殯葬會館不只台中市政府不敢管，就連台北市政府也一樣迴避這個問題，但台北市的作法是，所有殯葬業者每年一律開罰單2張，一方面算是某種「保護費」，二方面也讓官員對檢舉人有交代。至於台中市，該名前官員說，他在職的時候，民政局就不敢碰這個問題。這次華梵事件究竟該如何解決？考驗市府的決心與智慧。

回應　民政局：未發現違法行為

台中市政府民政局生命禮儀管理處表示，遭檢舉的業者為合法殯葬禮儀公司，該處已多次派員無預警勘查，並針對檢舉事項逐一檢視，未發現業者有違法提供奠、祭使用之設施及物品，並於今年5月發文向該大樓管委會說明，該業者無違反住宅區申請設立殯葬服務業之行為。日後仍將持續不定期查察，加強督導考核。

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