公共工程流廢標金額去年創新高　官方造價研議大幅調升3%至23%

前瞻基礎建設正式啟動，國內公共工程流廢標金額，去年卻創下了近5年新高，包括指標性的桃園第三航廈，都發生工程流標延宕情況，在工程會主委吳澤成要求下，工程會檢討公共工程流標原因，認為政府訂定基本造價偏低是流廢標主因，為了讓基本工資與原物料上漲反映到工程造價，工程會目前正與主計總處研議109年度「基本標準單位造價」，工程會方面建議「基本標準單位造價」大幅調高3%至23%。

根據工程會查核近5年一定金額以上之工程採購流廢標情形，去年度公共工程之流廢標比率，創下近5年最高，完成決標之招標次數平均值，也創下近5年最高，由於桃園機場第三航廈等指標性工程一再延宕，已經讓外界對政府的執行力打上問號，吳澤成去年11月特別在工程會的晨會上，要求內部檢討公共工程流廢標原因。

工程造價未能反映成本上漲

根據工程會檢討報告，工程會方面認為，去年公共工程流廢標金額之所以創下5年新高，主要係104年起，政府逐年增加公共建設預算，加上工程會推動1億元以上巨額工程採最有利標及履約計分制度，以及前年8月起，國內鋼筋等金屬材料價格有明顯攀升導致。

工程會檢討報告指出，近年來政府調漲基本工資，鋼筋等公共工程材料價格上漲，但各機關編定之公共工程「基本標準單位造價」，卻未能反映成本上漲，影響業者投標意願。

為了提高業者投標意願，工程會去年7月24日修正工程採購契約範本，按照公共工程各類別之營造成本，調整工程款，並且著手檢討「一般房屋建築共同性費用編列基準」，經過半年的時間，蒐集研析195件實際發包建築工程的預算資料，並加計預估的物價漲幅後，並且邀請中央及地方政府與建築師公會、工程技術顧問公會、建築改革社等機關與業界代表進行討論後，初步建議109年度公共工程「基本標準單位造價」調高3%到23%。

以鋼筋混凝土構造基本標準的造價為例，相較107年的編列基準，辦公大樓約提高9%~23%、教室約提高5%~13%、住宅與宿舍約提高16%~19%，後續將再依各界意見調整後，於3月底前提送給主計總處參考納入預算編列的相關規定。

工程會技術處處長林傑表示，公共工程「基本標準單位造價」雖然每年調整一次，但目前一般建築每平方米最低僅1萬8900元，鋼筋水泥每平米最低2萬6千元，鋼骨結構建築每平米最低3萬元。

增訂「可外加費用」項目

林傑表示，考量營造物價指數在106-107年上漲7%，工程會方面預估，108-109年營造物價將再上漲1%以上，加上基本工資調整，以及考慮到近年建築類公共工程，在一樓無障礙空間、低樓層全面使用氣密窗等規格，已經成為一種常態，為合理反映成本上漲，工程會方面建議109年度公共工程「基本標準單位造價」，調高3%-23%。（推薦閱讀：前瞻砸8億推「村村有寬頻」，偏鄉民眾不買單，NCC決從5大公共場所下手）

另外，考量到目前公共工程若採國際競圖方式進行招標，投標的業者提出的建築外觀設計可能採取球型等特殊造型，增加施工難度，部分建築（例如歌劇院）可能要求挑高設計，相關需求都將影響建築造價，工程會在檢討「基本標準單位造價」的同時，也增訂「可外加費用」項目，包括特殊造型、法定空地外的景觀工程、地下室超建層數等等。

《 ☞ 加入風傳媒line好友，每日提供給您最重要新聞 》