「雙普會」阿拉斯加登場在即　美國斡旋歐洲戰事能力備受質疑

美國總統川普與俄國總統普丁之間的「雙普會」，即將於阿拉斯加當地時間15日上午11時（台灣時間16日凌晨3時）登場，就俄烏戰爭停火展開對話，雖然這是兩人之間時隔6年再度會面，但是基於多重因素，外界對於這場外交大戲能夠達成的結果並未保持太多期望，且外媒指出，美國斡旋歐陸戰事的能力，似乎已經因為川普政府就任之後的態度而大幅削弱。

專精美俄關係的美國天主教大學（Catholic University of America）歷史系教授基瑪吉（Michael Kimmage），透過在華爾街日報（WSJ）的投書指出，在過去1個多世紀期間，歐洲所有解決戰爭的和平條約之中，都有美國參與的影子；第一次世界大戰之後，時任美國總統威爾遜（Woodrow Wilson）將國際秩序制度化的願景，促成了《凡爾賽條約》（Treaty of Versailles）的簽訂，並且催生出了國際聯盟（League of Nations）。

在第二次世界大戰時期，前美國總統杜魯門（Harry Truman）則是在波茨坦會議（Potsdam Conference）中，與時任英國首相邱吉爾（Winston Churchill）以及前蘇聯領導人史達林（Joseph Stalin）共同擘劃了戰後世界秩序；最近的例證則是在1995年，美國特使郝爾布魯克（Richard Holbrooke）促成了前南斯拉夫聯邦內戰的落幕。

因此，由美國出面斡旋歐洲地區武裝衝突的傳統，或許是促使川普（Donald Trump）在阿拉斯加與普丁（Vladimir Putin）會面的動力，畢竟美國在北約（NATO）之中具有領導地位，使其屬於歐洲勢力的一員，華府對於歐洲未來的想法與態度，也因此有實質的影響力。

然而在普丁善於利用談判拖延時間，藉此等待有利局面出現，加上川普在重返白宮後，多次傳達出有意減少美國在歐洲軍事能見度的立場之下，外界咸認美方在這次阿拉斯加的會談取得實際成果的可能性並不高，且很有可能會進一步延長俄烏戰爭持續的時間，甚至可能令烏克蘭面臨戰敗的局面。

報導指出，雖然在2014年俄國兼併克里米亞半島之後，美國與歐洲國家嚴厲譴責莫斯科的行為，但並未投入軍事力量進行干預，且祭出的經濟制裁收效甚微，歷史的見證也顯示，美國必須實際介入，或是展現其軍事上的優勢，才能順利促成歐洲戰事的落幕。威爾遜在凡爾賽宮與英、法等國領導人討論世局，是因為美軍加入協約國行列，擊敗了德意志帝國，在二戰之後，杜魯門則因為蘇聯紅軍占領了絕大多數的東歐地區，而必須和史達林平起平坐，都是用實力衡量地位的最佳證據。

到了1990年代，美國之所以能夠依照其想法，形塑歐洲地區的未來，是因為在冷戰之中取得了絕對的勝利，成為全球碩果僅存的超級大國。

將鏡頭轉回現代，我們則會發現在俄烏戰爭爆發後，華府雖然向基輔提供軍援，卻避免直接涉入武裝衝突，如今美國更進一步表達出減少承諾力道的態度，副總統范斯（JD Vance）就在本月10日表示「我們不會再為烏克蘭提供資金」；報導指出，對於川普政府而言，俄烏戰爭非但不是美國強化實力的時機，反而是透過將捍衛歐洲的責任交還給歐洲國家、從而削減美國擴大國際參與的機會。

然而，作者認為這並不意味美國應該迴避和俄國在外交上進行交鋒的機會，不須對談判設限，且有可能因為突發事件而獲得籌碼，但他也呼籲川普的談判團隊，必須對普丁的拖延手段有所警覺；由於美國距離俄烏戰場太遠，且並無足夠的手段能夠迫使莫斯科進行和解，因此最有機會結束戰爭的仍然是烏克蘭以及其他歐洲國家，讓美國在一個多世紀以來，可能首度在歐洲的大型武裝衝突之中成為旁觀者。