「反共護台」能說服選民嗎？一文解析台灣「大罷免」浪潮

（德國之聲中文網）立法院外，7月初盛夏夜晚的濟南路聚集了數百人。台北市與新北市12個罷免團體白天剛舉辦騎車串聯活動，傍晚號召民眾重回立法院外，聲援「大罷免」。

一面面寫著「大罷免，大成宮（功）」的旗幟在群眾手中飄揚；現場除了有「台灣獨立」、「做一個堂堂正正的台灣人」等標語，也看得到中華民國旗。還有人舉著「罷免就是剿匪」的牌子，呼應這場以「反共護台」為名的晚會。

罷免團體志工上台發言時，不少人提及國民黨立委「親共」的指控；對這些志工來說，中國政府是意圖侵略的敵方，那些跟中國走得近的台灣立委也面臨「賣台」質疑。

「大罷免是台灣人民自己站出來，表達我們不想要親中國，我們跟中國不一樣，我們是要來捍衛我們台灣的主權。」一位罷團志工Sarah接受DW訪問時這麼表示。

Sarah說，她所在的新北市林口等選區，「反共」是罷團訴求「很大一部分的主題」：「我們會告訴大家，如果不反共的話，台灣人民可能會失去得來不易的民主自由。」

新北市中永和選區的罷團志工Mini受訪時也批評自己選區的立委「親共」。她認為這些人推動的法案有利中國統戰、不利台灣國防，可能讓國際社會質疑台灣在民主道路上的選擇。在她看來，「大環境的氛圍就是反共」，這不僅僅是政治認同上「台獨」與否的問題，更關乎台灣是否明確選擇民主世界、不與獨裁的中國共產黨政府為伍。

「我們必須要跟他們劃清界限。」Mini說。

中國因素如何成為「大罷免」核心？

「大罷免」指的是台灣民眾對在野黨政治人物發起的全面罷免浪潮。目前有26位國民黨立委和1位民眾黨籍市長的罷免案通過連署門檻成案。多數案件將在7月26日投票，若是罷免過關，空出來的席次將再補選，可能改變台灣國會的朝野格局。

這場規模史無前例的罷免運動，可追溯至2024年5月的「青鳥」行動。當時群眾反對在野黨立委挾人數優勢推動有爭議的「國會改革」法案，遭質疑「國會擴權」；到了去年底，在野黨立委再修訂《選罷法》、《財劃法》和《憲訴法》，面臨掏空財政、破壞台灣民主憲政等批評。

今年初政府預算審查之後，在野黨立委被批評凍結、刪減大量預算，其中也包含國防開支；部分民眾擔憂這會削弱台灣自我防衛能力，社群媒體上瀰漫的強烈危機感進一步加劇。

上述過程中，國民黨團總召、花蓮立委傅崑萁等在野黨立委除了被指為「多數暴力」，也遭質疑「親共賣台」。

去年4月，傅崑萁率領16位國民黨立委造訪北京，會晤中國全國政協主席王滬寧；這批立委被指控在台灣推動多項爭議法案，替中國在台打開統戰破口，危害台灣國安。傅崑萁等在野黨立委因此成了部分公民團體眼中的「紅色代理人」，「反共」也發展為「青鳥」和「大罷免」的主軸。

專長為民意調查與政治心理學的美國「蘭德」智庫（RAND）政治學者王宏恩向DW分析，「大罷免」陣營之所以強調「反共」，可從內外因素來看。一方面，國防預算在國民黨、民眾黨主導下大砍，讓部分民眾心中形成「在野黨較不支持國防」的印象；另一方面，近年來中國在台海的軍事活動越來越頻繁，「這是全台民眾都有感的」。

王宏恩指出，透過台灣人對中國的反感情緒，罷團可以把訴求「拉高到全國層次」，爭取更多不在原選區生活的外地選民關注、簽署連署書，願意特別為此返鄉投下罷免票。

公民團體積極倡議的同時，執政的民進黨以「罷免投同意，反共更有力」等宣傳口號，明確表態支持「大罷免」，稱這是「與公民同行」。此外，台灣總統賴清德上任以來也多次強調「中國威脅」，今年3月首度把中國定調為「境外敵對勢力」；6月起他發表「團結十講」，每一講皆談及中國對台「統戰滲透」，主張台灣應強化國安。

「反共」能說服台灣選民嗎？

即使抱持「反共」立場，卻不一定等於願意投下同意罷免票。《美麗島電子報》6月的民調顯示，台灣民眾有69.8%反感中國共產黨，但這些人之中只有47.4%認為投同意罷免「台灣才會更有力量反抗中國共產黨」。

觀察全台整體趨勢，全面性的「大罷免」也不是民意主流。從台灣民意基金會今年3月至6月的四次全台民調看來，贊成全面罷免者比例徘徊在3成左右，不贊成者則一直超過5成。7月14日公布的調查則顯示，全台有41.7%贊成，47.9%反對。

台大政治系教授左正東向DW表示，罷免陣營所稱「在野黨在立法院配合中共」的論調，在事實根據上較為薄弱，因此「反共」訴求的效果有限。在他看來，全面罷免的做法難以說服多數民眾：「如果你把傅崑萁去大陸當作是親共，把跟傅崑萁去大陸表示是追隨傅崑萁路線，那也不應該是全部罷免，更何況那只是一次訪問的行動。」

蘭德智庫政治學者王宏恩對「反共」策略能否打動在地選民，亦持保留態度。他指出，不滿意、不理解國會整體狀況的選民，「假如他覺得自己的選區議員夠好的話，他還是會願意支持自己選區選出來的代表」。

地方罷免團體則因應不同選區的選民特性，以不同策略爭取在地人對「反共」的關注。

新北市雙和被視為「鐵板深藍」區，當地罷團志工Mini表示，很多當地民眾其實不太在乎「反共」：「大部分人沒有這麼意識到中國跟台灣壁壘分明的關係……會認為大家都說中文 ，為什麼要分得這麼清楚？」

傅崑萁所在的花蓮選區，罷團志工小康則說，多數人更在意民生，但這不代表他們不關心國防議題：「花蓮也是台灣很重要的空軍基地，大家頭上每天都有戰機演練飛過……而且花蓮有很多軍公教的群體，所以這也不會是他們不關注的事情。」

小康向DW指出，花蓮許多國民黨選民並不支持傅崑萁路線，「他們的藍是正藍軍的那種藍，反共護台的那種藍，他們守護的是中華民國，而不是現在的國民黨，一直在親共、跟共產黨非常友好的那種國民黨」。

「心中有國旗，罷免傅崑萁」因而成為花蓮罷團的標語，當地志工更請宣傳車大街小巷播放中華民國〈國旗歌〉，批評傅崑萁「背棄」國民黨在蔣經國時代原有的「反共」傳統。

今年4月台北市凱達格蘭大道曾有一場聲援罷免的遊行，現場亦曾同時出現持「台獨旗」和持「中華民國旗」的民眾。社會學者吳介民接受台媒《太報》訪問曾指，這樣的場面在過去「幾乎難以想像」，顯示這場以「反共護台」為訴求的罷免行動，正逐漸打破「台派」與「泛藍反共派」之間的界線。

「綠共獨裁」、「選輸翻桌」：在野黨怎麼反擊？

為抗衡「大罷免」，國民黨曾對民進黨立委發起「以罷制罷」，但最終無一通過連署成案。國民黨主導的罷免案還出現上千件偽造簽名和死亡連署書，多名黨工涉偽造文書罪嫌，台北市黨部主委黃呂錦茹也遭羈押禁見。

過去三個多月來，國民黨曾以「反綠共，戰獨裁」為主題號召支持者上街，把民進黨政府比擬為有如中國共產黨的獨裁政權，稱「大罷免」是民進黨以公民運動為名發起的「清算鬥爭」；近期集中火力批評「大罷免」是「大惡罷」，稱在野黨立委盡到了問政與監督之責，不該面臨無差別的罷免。

國民黨青年團還組成「湛藍衝鋒：護民主戰隊」，在全台各地展開反罷免行動。成立記者會上，許多青年代表發言時皆稱感受到「獵巫」的社會風氣，「只要在街上拍照錄影，就可能被說是中共間諜」。他們把這種情況歸咎於「青鳥」和「大罷免」。

7月5日，罷團在立法院外舉行「反共護台」晚會的同一天下午，國民黨在台北市政府外也有一場「反惡罷」大會。跟罷團活動相比，這場大會的群眾有更多人穿戴中華民國旗的衣服或配件。現場主持人不斷高喊「票投不同意，監督更有力」等口號，主張「大罷免」不利於民主政治的監督制衡。

「反惡罷」大會一位參與民眾李小姐告訴DW，她感到「忍無可忍」，認為賴清德「越來越獨裁」。另一位陳先生說：「我們不是一個民主國家嗎？就是應該有制衡執政的力量，不可以執政黨掌權之後，就要把所有制衡的力量全部罷免掉……我覺得最大亂源不是中共，其實是民進黨。」

與會的國民黨政治人物多把焦點放在攻擊民進黨。台北市長蔣萬安表示，民進黨去年立委選舉失利，如今「選輸就翻桌」、要藉罷免來「用人民納稅錢陪民進黨重選」。

針對罷免陣營提出的「親共」質疑，國民黨在這場活動著墨較少。值得注意的是，部分與會的藍營政治人物重申了「守護中華民國」的立場。罷免成案的其中一位國民黨立委徐巧芯說：「我們不是紅色，我們是青天白日滿地紅；我們擁護的是中華民國，不是中華人民共和國。」

「大罷免」發展至今，罷團強調「反共護台」，但國民黨的回擊更側重於民主的「監督制衡」。日本學者小笠原欣幸在臉書上分析，認為這兩種主張是決定罷免投票勝負的關鍵因素。他指出，「罷免親中派立委」的論點對罷免陣營更有利；「透過罷免的手段推翻去年選舉結果是錯誤」的論點，則利於反對罷免方。

小笠原稱，罷免的最後階段可關注國民黨選民的投票意願是否顯著提升。從民調看來，雖然不支持罷免的人整體而言更多，但支持罷免者一般來說更願意出門投票；此外，民進黨選民一直充滿「罷免可能失敗」的危機感，不過對在野黨支持者而言，就算罷免過關，仍有機會靠補選保住席次，這都讓兩邊的投票熱情產生差異。

中國政府如何看待台灣「大罷免」？

6月底，中國國台辦發言人朱鳳蓮被問及台灣罷免潮的「反共護台」主張，稱這是民進黨政府的「政治操弄」，台灣人對此應「充分認清、堅決反對」。她的部分說法類似國民黨的論調，並稱罷免潮會強化台灣社會的「綠色恐怖」、「綠色獨裁」氛圍。

不過有學者認為，中國政府對台灣「大罷免」的關注度並不高。蘭德智庫的王宏恩表示，北京現在更關心自身的經濟與高科技政策，對台灣的罷免潮處於「按兵不動」的狀態。

台大政治系教授左正東則說，中國政府更在意的是去觀察台灣社會是否因此更加對立，「對於中共來說，這是很有用的機會……可以找到缺口來遂行、推動他想要對台灣做的事情」。

左正東認為，罷免成功與否，會對中共黨內派系帶來非常不同的訊號：「從鷹派的角度來說，他不害怕大罷免；從鴿派的角度來說，他期望大罷免能夠失敗，在野黨能夠把大罷免阻擋下來……那他就可以用台灣的民意來說明……台灣的政治體制仍然存在分權制衡的能力，沒有任何一個人可以遂行其意，所以這些鷹派就不用著急。」

面對「大罷免」分裂社會、不利民主的說法，罷免志工小康認為：「所謂的撕裂跟對立，本來就是民主的特質之一，因為民主有修復這些裂痕的能力。所以我們覺得有不同的聲音，或者是甚至有吵架、有爭吵，在民主的體制來說都是可以接受的。」

另一位志工Sarah則希望國際社會看見台灣人民的自主團結。「大罷免如果過的話，或許我們就可以教育下一代，民主自由從來都不是嘴巴上講一講就好，而是我們真的用實際的行動去做出來的。」

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