細數經貿總談判代表楊珍妮經歷 他盛讚「低調卻無法忽視」
〔即時新聞/綜合報導〕台美雙方於美東時間15日正式簽署「台美投資備忘錄」(MOU),台灣對等關稅調降至15%且不疊加的最惠國待遇稅率,並取得半導體232條款優惠。台灣青年世代共好協會理事長張育萌19日凌晨在臉書發文細數政務委員、經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮的過往經歷,並強調楊珍妮是談判團隊中低調卻無法忽視的存在。
張育萌提到,楊珍妮在1983年踏上公職起點,進入國貿局工作,行政院長是孫運璿,而當時的楊珍妮還不知道,她將會成為國貿局的首位女局長。楊珍妮在國貿局認識前經濟部長鄧振中,兩人的目標就是要讓台灣加入世界貿易組織「WTO」,當時蔡英文是政大教授,被邀請擔任WTO入會談判顧問,而2002年台灣正式加入WTO,隨後楊珍妮也被派駐到瑞士日內瓦的WTO代表團,繼續為台灣的多邊談判打拼。
張育萌指出,經濟部2007年3月成立「經貿談判代表辦公室」(OTN),當時「自由貿易協定」(FTA)風行,台灣需要一個專責打國際談判的團隊,但這個「經貿談判代表辦公室」人力超精簡卻責任沉重,不只要談FTA,讓台灣打進國際賽,還要同時處理國際爭端。
張育萌表示,在經貿辦成立不久後,第一仗就遇到歐盟擴大課稅範圍,美國率先判定歐盟違反WTO的承諾,而對於台灣的衝擊,不只是單方面被調高關稅,若歐盟此舉成功,其他國家也會跟進,後續台灣與美日聯手,向WTO的爭端解決機制提告,由經貿辦親自上陣,官司前後拖了兩年多,台灣最後告贏了,後續歐盟也沒有上訴。
張育萌提到,楊珍妮在2014年8月升任國貿局長,也成為台灣首任女性國貿局長,她當時曾說:「男性或女性都一樣,做事真的比較重要。」這年全世界仍是「FTA 大爆發」的一年,中韓談成FTA對台衝擊,而當年的APEC又在北京舉辦,就算馬英九政府任內對中國頻頻示好,但台灣在APEC期間與美日分別會談,中國仍對台抗議,身為國貿局長的楊珍妮,當時的任務就是要隨時掌握情資,成為APEC團隊的關鍵後援。
時至2020年5月,時任總統蔡英文連任後,楊珍妮出任「台灣美國事務委員會」主任委員,負責當時台美重中之重的談判工作,也就是台美21世紀貿易倡議,這份文件是 1979 年台美斷交以來,台灣與美國談成最完整的貿易協定,整份框架涵蓋農業、勞工、中小企業、國營企業到法規制定,最終在2023年,美國貿易代表署宣布台美完成談判。
在總統賴清德2024年就職後,楊珍妮擔任行政院政委,同時兼任經貿辦總談判代表,面對美國去年在「解放日」後宣布台灣32%超高關稅,台美從4月起就啟動視訊談判,5月鄭麗君與楊珍妮赴美展開實體談判。談判前後歷時10個月,結果就是談到關稅15%不疊加,還加上對232條款的最優惠待遇。
張育萌提到,他印象深刻的是,當鄭麗君說明談判成果後,楊珍妮也接著說:「這是一個全面性的談判,比拜登時期的『台美21世紀貿易倡議』更廣」。張認為:「我想,楊珍妮在說出這句話的時候,有多少百感交集。畢竟三年前,她才替台灣談到這項台美史上最完整的『台美21世紀貿易倡議』。」
張育萌最後也強調,「談判桌上的驚濤駭浪,肯定不是政治口水可以比的」,他很喜歡副總統蕭美琴所說的:「這場談判的背後,是無數個跨時區、挑燈夜戰的努力。」張育萌說:「謝謝鄭麗君和楊珍妮的合作無間——很多談判不是『奇蹟』,而是一群人用幾十年累積的專業,在關鍵時刻,為國家一肩扛起。」