電力，就是城市競爭力

文／住展雜誌/主筆室

當AI成為有史以來最耗能的科技新浪潮，能源與電力問題隨之躍升為影響城市與科技競爭的重要變數。台灣這座科技島無論半導體或AI熱潮皆未缺席，意味著在可預見的未來，全島電力將長期承受結構性壓力，而不再只是夏季用電高峰的階段性問題。在這樣的背景下，能否穩定提供能源與電力，正逐步成為科技城市是否具備競爭資格的基本條件。

從近十餘年的大停電紀錄來看，台灣自發電端至輸配電體系的整體容錯率偏低。這套為舊工業時代所設計的供電架構，已難以因應高耗能科技聚落擴張與高密度城市運作的雙重需求。再加上AI帶來的爆發式用電成長，城市能源與電力供應議題，已被直接納入AI與半導體的全球競逐之中，並開始實質影響企業的投資與選址判斷。

回到台灣主要城市的發展現實，科技製造業早已與人口密集城市深度綁定，能源與電力供應挑戰亦隨之放大。如何面對這項限制，將直接決定各大科技城市的發展上限，也使其成為2026年台灣縣市長選舉中，無法迴避的重大治理議題。

下次大規模停電

科技島必將撼動全球

在討論如何回應爆發式電力需求之前，有必要先回顧台灣的大停電經驗。最近一次發生於2022年3月3日中午，高雄興達電廠事故造成全台大規模停電，影響用電戶數超過五百萬。

值得注意的是，事故並非發生在夏季用電尖峰。停電當下，各城市交通號誌失序，捷運、台鐵與輕軌停擺，商業活動中斷，餐飲業者為避免冷藏食材變質而被迫停業；科技產業聚落則因電壓驟降或斷電，承受動輒百億元的損失。這些後果，反映的是供電體系在壓力下缺乏足夠備援的現實。

自1999年九二一地震以來，2002年、2015年、2017年、2021年與2022年的多次大停電，影響戶數皆在五百萬上下。差別只在於，今日的台灣已深度嵌入全球科技供應鏈，任何一次供電失序，其影響都不再侷限於島內的城市運作，更可能迅速外溢至全球產業與經濟體系。這張攸關台灣、也牽動世界的考卷，已經攤在中央與地方治理團隊面前。

龍頭警示

AI資料中心與新半導體廠應「自備發電廠」

能源與電力，正逐步成為制約台灣科技城市經濟活力的硬上限。以台電體系為核心的既有供電制度，未必能支撐新一輪城市與科技聚落在全球競逐中所需的穩定度與彈性。

放眼國際，美國多家科技企業自2025年起，陸續與電力業者簽訂長期合約，透過重啟既有核電設施或評估小型電力系統，為AI資料中心與雲端基礎設施建立可控的能源來源。這些作法有別於政策宣示，更像企業在風險管理上的務實選擇。

更值得關注的是，2026年初，微軟高層公開指出，當科技業因AI創造龐大利潤，卻要求一般民眾承擔因高耗能而上升的電力成本，並不合理。這番表態，點出了長期被忽略的核心問題：科技產業成長帶來的用電壓力，是否已超出城市原本可負擔的範圍。

這樣的提問，同樣適用於台灣。半導體與AI產業帶來的經濟紅利無庸置疑，但其能源需求若未在制度上妥善規劃，最終仍可能回到城市與民生體系承擔。地方政府在招商與都市發展過程中，若僅著眼於投資額與產值，而忽略電力供應與備援能力的同步建構，短期成果往往會轉化為長期治理負擔。

科技業為主體

都市計畫應變革

在AI尚未找到真正低耗能發展路徑之前，能源與電力問題，勢將持續干擾城市治理與科技布局。即使美國科技企業的作法未必能原封不動移植至台灣，但「科技設施自負能源責任」的概念，已值得納入未來科技園區與都市計畫的核心思維。

能源供應不該落入事後補救的工程安排，反而應作為科技園區設立與大型科技廠能否進駐的前置條件。在不排擠民生用電的前提下，科技產業所需的能源，其設計、運作風險與環境成本，理應清楚揭示，並由產業本身承擔相應的責任。

在這條賽道上，全球城市仍在摸索，但對台灣而言，留給城市調整能源與產業結構的空間，其實已經不多。城市發展已與科技產業深度綁定，能源與電力的處理方式，將直接影響城市能否穩定運作並持續吸引投資。在全球城市競逐加劇之際，無法妥善處理能源與電力風險的城市，勢將逐步喪失承載高耗能科技產業的條件。