2035年10億人口面臨水資源壓力　亞洲農業如何破解「愈缺水、愈灌溉」惡性循環？

撰文＝編輯部

在全球人口持續成長、極端氣候加劇的背景下，糧食安全與水資源短缺正形成高度交織的系統性風險。多項國際評估指出，若用水效率與治理模式未能改善，2030年前全球用水需求可能大幅超過可供應水量。作為全球最重要的糧食生產區域，亞洲不僅居住約6成世界人口，也生產超過一半的農作物，卻同時面臨水資源惡化速度明顯快於其他地區的挑戰。

由全球管理顧問公司 Oliver Wyman、國際農業金融機構 Rabobank 與新加坡投資公司淡馬錫（Temasek）共同發布的《2025亞洲糧食挑戰》（The Asia Food Challenge 2025）報告指出，若現行用水與農業結構未出現實質轉變，至2035年，亞洲可能再有多達10億人口處於中度至高度水資源壓力（water stress）狀態，進一步威脅糧食供應穩定與整體經濟與社會韌性。不過，報告也強調，透過既有且可行的技術擴散與制度調整，農業仍有機會在不犧牲產量的前提下，緩解水資源壓力。

亞洲農業缺水，問題不只在「水不夠」

報告指出，亞洲水資源惡化並非單一因素所致，而是長期結構性問題的累積結果。其中，農業用水占亞洲淡水使用量約7至8成，是最主要的用水部門。然而，農業生產又高度集中於稻米、小麥、甘蔗、棉花等高耗水作物，在飲食文化、價格補貼與政策誘因的交互作用下，即便水資源條件已不再適合，仍難以快速轉型。

此外，水資源治理權責分散、用水風險未被納入成本計算，加上灌溉與輸配水基礎設施老舊，使大量水資源在實際進入農田前即已流失。以印度為例，免費電力與政府保證收購制度，長期提高稻作的經濟誘因，卻也加速地下水抽取，許多地區的抽水速度已顯著快於自然補注，地下水透支逐漸成為結構性常態。

氣候變遷進一步放大這些問題。降雨型態趨於極端，乾旱期拉長、洪水事件增加，使地下水補注更加不穩定，也加劇土壤退化、侵蝕與鹽化，削弱農地本身的保水能力，形成「缺水—灌溉—過度用水」的惡性循環。

五大轉型方向，農糧系統仍有調整空間

報告以情境推估指出，若能擴大既有成熟技術與管理措施的採用，至2035年前，亞洲農糧系統在不降低產量的情況下，有機會降低約1成農業用水量，累計節省超過2,000億立方公尺的水資源，並同步提升系統韌性。關鍵方向包括：

一、提升灌溉效率：

灌溉效率被視為節水潛力最大的措施之一。即使只是小幅提高滴灌、噴灌等高效率灌溉技術的採用率，情境推估顯示，至2035年前可節省約830億立方公尺的農業用水。目前亞洲平均僅不到10％農地採用相關技術，明顯低於全球平均水準。

二、調整作物結構與蛋白來源：

從需求端調整作物選擇，有助於降低整體用水壓力。報告指出，若僅將約2％的稻米、小麥與玉米生產，改以小米等用水效率較高的作物替代，理論上即可節約約570億立方公尺的水資源。

三、改善水資源輸配基礎建設：

輸水渠道老化或未襯砌，導致大量滲漏與浪費。情境分析顯示，若能改善相關基礎設施，農業系統可望節省約440億立方公尺的水。

四、強化土壤管理與再生措施：

透過土壤改良與再生農法，可修復退化土地、提升保水能力，進而降低對灌溉的依賴，同時強化農地面對氣候衝擊的整體韌性。

五、導入精準農業與智慧科技：

結合感測器、物聯網與受控環境農業等技術，即使僅應用於不到1％的灌溉土地，情境推估仍可節省約110億立方公尺的用水。

水資源轉型，牽動亞洲糧食未來

報告與相關研究指出，水資源問題早已不只是環境議題，而是深刻牽動糧食安全、經濟穩定與社會發展的結構性挑戰。當前真正的關鍵，並非技術是否存在，而在於是否能促成政府、投資人、產業與農民之間的協同轉型，讓水效率成為政策設計、投資決策與農業生產中的核心考量。唯有如此，亞洲才能在守住糧食供應的同時，為下一代保留最關鍵的水資源基礎。

審稿編輯：林玉婷

參考資料
▶Green Queen, Efficient Irrigation & Dietary Shifts the Top Ways to Prevent Water Stress For One Billion Asians
▶Oliver Wyman, Asia’s Biggest Agriculture Challenge May Be Not Enough Water
▶Rabobank, Knowledge | Asia Food Challenge Report 2025