國會改革》立院要增設調查官？綠委批粗糙修法沒配套　吳宗憲酸：又搞不清法律

國會改革引爆的朝野衝突延燒至街頭，民進黨以花蓮為起點，將在14日起啟動街頭宣講，國民黨則從台南起跑，定於15日舉行首場說明會，並預計將跟民進黨拚場，但除了走上街頭打輿論戰，藍綠仍在立法院透過質詢隔空開槓。民進黨立委吳思瑤今（12）日表示，依照司法院憲法解釋，立法院若要設置調查官應立專法規範，但三讀條文卻完全沒有相應配套，可見修法粗糙；不過，國民黨立委吳宗憲反擊，吳思瑤的論述只能證明對法制真的非常不熟悉。

立法院司法法制委員會今日排審《刑事訴訟法》部分條文修正案，吳思瑤質詢時指出，國會職權修正法案進入延長賽，但針對已三讀通過的國會調查權如何行使，國民黨內部卻有不同意見，依照《憲法》及司法院釋字，立法院行使調查權的範圍並非能以「查弊」之名包山包海，只能與立委職權或與議案相關。

吳思瑤引述司法院釋字585號解釋文，若出現特殊例外情形，就特定事項的調查有委任非立委人士協助調查的必要時，須制定特別法妥善相繫規定，並藉以為監督的基礎；而目前有在野立委提出要在立法院設置調查官，足見立法院本身並無具備調查專業，立法院調查官也未必能達到法務部訓練檢察官的能耐。

吳思瑤直指，依照司法院釋字585號解釋文，立法院未來因應國會調查權，若要增設調查官，只能透過二次修法，或是另訂特別法處理，不能就已三讀通過的條文「天外飛來一筆」處理，找一群不知是否有調查能力的人，來擔任立法院調查官，而這也突顯出立法院此次修法的粗糙，完全沒有相應配套。

吳宗憲：任何法制均是大範圍先過，再進行補充立法

不過，吳宗憲質詢時反擊，吳思瑤指稱國會改革法案為粗糙修法，只因在野黨團連立法院是否要設置調查官都沒想清楚就修法，但我國是成文法國家，本就要等法律通過、立法院擁有調查權後，才能夠去思考接下來如何運作，任何條文包括行政機關遵循的法源也都是如此。

吳宗憲強調，行政機關使用的法規，也都是相關權力與制度通過後，再由行政機關就施行細項去思考如何立法，「這不就是立法的常態嗎？為什麼這個東西還可以反過來，推論說是國會改革法案沒有思考到調查官要不要設立，所以這是一個粗糙的立法？我覺得這應該是吳思瑤委員又搞不清楚法律了。」（推薦閱讀：幕後》誤入政治叢林小白兔還是風見雞？2個讓民進黨頭痛的大董事長）

「我在這邊再幫大家上一課啦！」吳宗憲狠酸，吳思瑤的論述，只能證明說吳思瑤對法制真的是非常不熟悉，任何的法制通過，絕對是大範圍先過了，再由施行機關就細項進行補充或立法。