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美國期中選舉,民主黨贏定了?不能只靠反川普情緒,分析師警告有六大變數

遠見雜誌

更新於 10月22日11:00 • 發布於 10月22日11:00 • 廖綉玉

美國總統川普支持率跌至31%,47%選民支持民主黨、35%支持共和黨,但民主黨未必能大勝。經濟政策缺乏共識、國會席次競爭激烈、投票率不確定及共和黨資金優勢等六大變數,恐左右2026年美國期中選舉結果。

美國總統川普(Donald Trump)支持率持續低迷。路透/益普索(Reuters/Ipsos)19日公布的最新民調,川普施政支持率降至31%,反映選民對物價及其執政表現日益不滿。全國民調也顯示,若當天舉行國會選舉,47%的註冊選民將支持民主黨(Democratic Party)候選人,35%支持共和黨(Republican Party),為民主黨爭取國會多數增添希望。

延伸閱讀:美國期中選舉倒數!川普的信任投票,風林火山決戰11月

《美聯社》(Associated Press)與美國芝加哥大學國家民意調查中心(NORC at the University of Chicago)15 日公布的民調顯示,85%的選民認為,經濟是期中選舉的重要議題,79%不滿川普處理生活成本的表現;另有八成選民認為,國家治理方式需要重大改革,甚至徹底改變,凸顯選民對現狀的強烈不滿。

生活成本是期中選舉焦點,民主黨雖提出健保補貼、反對削減醫療補助及廢除川普關稅等主張,卻尚未整合出完整立法方案,黨內也缺乏政策細節的共識。《華盛頓郵報》(Washington Post)警告,若民主黨只靠反川普情緒爭取選票,未能提出改善民生的具體解方,恐低估奪回國會後必須承擔的選民期待。另一方面,《路透》(Reuters)也提醒,民主黨可能高估反川普浪潮帶來的選舉優勢,低估實際奪回國會的難度。

民主黨經濟政策缺乏具體解方

生活成本已成為2026年美國期中選舉的核心議題,民主黨也試圖以降低食品、汽油、住房、醫療費用爭取選民支持。民主黨已提出的政策主張,包括恢復《平價醫療法案》(ACA)健保補貼、撤回共和黨削減「醫療補助計畫」( Medicaid)的措施,投票反對伊朗戰爭,廢除川普關稅政策。

然而,《華盛頓郵報》近日也指出,民主黨人沒提出任何確實可行的行動方案,民主黨眾議院領袖傑弗里斯(Hakeem Jeffries)只是成立了五個工作小組,分別負責解決住房、汽油與能源、食品雜貨、照護、醫療保健等不同領域的問題。

然而,傑弗里斯刻意挑選分別代表眾議院民主黨黨團內自由派與中間派的議員擔任工作小組主席,也反映出民主黨內部對於具體立法內容尚未達成共識。視為2028年總統大選潛在人選的亞利桑那州民主黨籍聯邦參議員蓋耶哥(Ruben Gallego)近日也指出,民主黨尚未充分說明,若重新掌控參議院,將採取哪些具體行動。

今年,川普的低支持率本身就可能成為民主黨贏得選舉的助力。美國保守派智庫「美國企業研究院」(American Enterprise Institute)資深研究員、國會問題專家科薩爾(Kevin Kosar)指出:「基本上,民主黨只要把所有問題都歸咎於川普,就有機會贏得這場選舉。」

然而,若憤怒且不耐煩的選民真讓民主黨重新掌握權力與政治影響力,他們對民主黨的期待也將隨之提高。曾於2012及2014年大選期間,擔任民主黨國會競選委員會(Democratic Congressional Campaign Committee)主席的前聯邦眾議員以瑟瑞(Steve Israel)警告,民主黨若讓對川普的反感凌駕於解決民眾生活負擔問題之上,將面臨風險。

六大變數,民主黨未必能大勝

《路透》近日指出,民主黨進一步深入共和黨傳統票倉,將川普在2024年總統大選中,以兩位數優勢勝出的部分眾議院選區,納入期中選舉目標名單。此舉反映民主黨對選情的信心,也加深外界對11月3日可能出現「藍色浪潮」、民主黨大勝的猜測。

然而,《路透》指出,分析人士提醒,民主黨可能高估當前的選情優勢。即使民調領先,也不代表能順利轉化為選票與國會席次,以下六大變數,可能使民主黨難以達成預期目標。

1.眾議院競爭席次減少

過去30年來,隨著政黨極化、選區重劃等因素,美國聯邦眾議院競爭性席次大幅減少,更多選區成為民主、共和兩黨的穩定票倉。分析師估計,今年435席中,僅約40至50席具競爭性。儘管民主黨有望重掌眾議院,但預計僅能取得5至20席的多數優勢,難以複製2018年一舉增加41席的成果。

2.參議院選情膠著

民主黨雖可望增加參議院席次,但要淨增4席、取得51席多數仍充滿變數,因為該黨多個鎖定目標位於川普2024年大選大幅領先的州。即使民主黨的全國支持度有所提升,也未必能轉化為足夠席次,奪回參議院控制權。

另一方面,民主黨在原本看好的緬因州(Maine)、密西根州(Michigan)等地,也面臨比預期更激烈的競爭。田納西大學諾克斯維爾分校(University of Tennessee, Knoxville)公共政策教授布熙(Andrew Busch)指出:「共和黨候選人在這些選戰中緊追對手。」

延伸閱讀:期中選舉前,川普支持率跌至31%!共和黨七州告急,民主黨可望奪回參議院?

3.民主黨支持者熱情未必化為選票

民調顯示,民主黨選民的熱情高於共和黨,但年輕選民、黑人選民、西語裔選民歷來在期中選舉的投票率低於總統大選。調查也顯示,年輕及少數族裔選民對兩黨均抱持疑慮,尤其不滿生活成本。若這些族群的投票率不如預期,民主黨的選情恐受影響。

2022年期中選舉中,50歲以上選民人數占比近乎50歲以下者的兩倍,而年長選民近年較傾向支持共和黨,可能成為民主黨爭取席次的阻力。

4.共和黨掌握資金優勢

共和黨在期中選舉最後衝刺階段握有較多資金。根據美國聯邦選舉委員會(FEC)最新申報,共和黨全國委員會及政治行動委員會(PAC)持有約6.14億美元現金,遠高於民主黨的3.92億美元。此外,共和黨也可動用川普的超級政治行動委員會「MAGA Inc.」資金,其9月初持有4.16億美元現金。

美國政治廣告監測與媒體分析公司「AdImpact」統計,截至9月底,共和黨在參議院關鍵選區的廣告支出比民主黨多1.88億美元。田納西大學教授布熙(Andrew Busch)警告:「任何時候,當一方擁有巨大的資金優勢,並能在最後關頭將資金投入選戰時,都可能改變勢均力敵的選舉結果。」

5.民調經常低估共和黨實力

路透/益普索最新民調顯示,國會選舉中支持民主黨的登記選民占43%,高於共和黨的35%。然而,近幾屆美國選舉的民調屢次低估共和黨實力,尤其在川普參選時,預測與實際結果的落差更為明顯。儘管川普今年未參選,仍呼籲支持者將11月期中選舉視同自己親自參選,全力投入選戰。

6.共和黨貼標籤

川普與多名共和黨候選人將民主黨描繪成威脅美國國家安全的「社會主義者」與「極端分子」,並藉由左翼民主社會主義運動成員及進步派候選人在初選勝出,將整個民主黨貼上社會主義標籤,儘管今年這類勝出者不到24人。

面對攻勢,競爭激烈選區的民主黨候選人愈來愈公開強調自己支持資本主義,擔心共和黨的策略,可能影響關鍵的獨立選民,進而衝擊選情。

美國前總統柯林頓(Bill Clinton)的前白宮顧問加爾斯頓(Bill Galston)指出,共和黨的這類攻勢可能打動部分搖擺選民,導致民主黨在競爭激烈的選區,領先幅度縮小一至二個百分點。

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