谷瑞生:台灣是德國提升經濟韌性不可或缺的夥伴
台灣與德國擁有互補的產業優勢以及共同價值觀,雙方攜手合作可加速創新、確保價值創造,並強化歐洲的技術韌性。
人工智慧、半導體、數位化、能源轉型以及工業自動化,正在改變經濟競爭力與國家主權的基礎。與此同時,全球供應鏈因地緣政治緊張局勢與戰略依賴性變得愈發脆弱。從台灣的角度來看,這項發展為台灣與歐盟及德國建立更緊密夥伴關係開創了歷史性契機。台灣與德國擁有互補的產業優勢,雙方攜手合作可加速創新、確保價值創造,並強化歐洲的技術韌性。
中國數十年來持續對台施加軍事與經濟壓力,近年更大幅擴大其在台灣周邊的軍事活動。此一發展不僅影響台灣,更牽涉到國際安全及全球貿易航線的穩定。據估計,一旦爆發衝突,對全球經濟的影響可能高達約10兆美元——約佔全球生產總值(GDP)的10%。因此,台灣海峽的穩定對於歐盟和德國的經濟安全也至關重要。
對台灣而言,韌性意味著必須在危機爆發之前及早降低戰略依賴性,並實現經濟夥伴關係的多樣化,這一點對歐洲而言尤為重要。中國是德國的重要貿易夥伴,完全的經濟脫鉤既不現實,也不合理。但歐洲倡導的「去風險化」理念是正確的方向:經濟相互依存絕不能導致歐洲在關鍵技術或工業中間產品方面陷入易受要脅的依賴狀態。正因如此,台灣可以成為歐洲不可或缺且值得信賴的夥伴。
台灣生產的半導體佔全球總需求的60%以上,新進微晶片的產量更超過90%。這些高端晶片是人工智慧、量子運算以及下一代汽車產業的基石。然而,台灣的實力遠不止於晶片製造。台灣擁有由尖端研究、高科技工程、精密製造及全球物流所構成的獨特生態系統。
此外,台灣更是全球人工智慧基礎設施的支柱,生產量佔全球人工智慧伺服器的90%以上。這種研究與產業的共生關係使台灣能夠在破紀錄的時間內開發新技術,並實現工業規模化生產。而德國方面則貢獻了其全球頂尖的實力,包括卓越的機械工程、領先的汽車產業,以及在工業自動化與複雜系統整合方面的深厚專業知識。由此產生了極具前景的協同效應:台灣的技術專長與德國的工程專長相結合。
台德雙邊合作中一個開創性的範例,目前已在德勒斯登成形。歐積電(ESMC)——這家由台積電(TSMC)主導的合資企業——正在當地興建一座現代化的半導體工廠。這筆超過100億歐元的投資,不僅將在薩克森邦創造約2,000個高技能就業機會,更將台灣頂尖的半導體技術直接連結至歐洲的終端用戶。
德勒斯登因此成為新合作時代的象徵:台灣的技術、德國的工業專業能力,以及在歐洲創造的永續價值。這項合作夥伴關係更對《歐盟晶片法案》作出關鍵貢獻——該法案旨在將歐洲在全球半導體市場的佔有率於2030年前提升至20%,以實現倍增目標。
然而雙方合作夥伴關係應遠超越半導體領域。將台灣的硬體專業技術與德國的工業軟體相結合,蘊藏著巨大潛力—例如在機器人技術、自動駕駛、功率電子學及網路安全等領域。
台灣不希望僅被視為晶片供應商,而是希望成為對等的夥伴:無論是在研發、專業人才交流,還是未來戰略性投資方,德國與台灣共享民主、法治與公平等核心價值。建立價值觀共同體,也是對威權政權所帶來地緣政治挑戰的一種回應。歐洲與德國的韌性並非源於自我封閉,而是源自一個由可靠夥伴組成的堅韌網絡。
最後,可以兩個字母來概括這項共同願景:GT—德國與台灣:攜手合作(Germany & Taiwan: Get Together)。因為若要強化技術自主權並實現供應鏈多元化,就需要可靠的夥伴—特別是在充滿不確定性的時期。台灣已準備好與德國及歐盟攜手並進,共同前行。
※本文作者為駐德國代表谷瑞生,原文刊登在《南德意志報》專題簡報《SZ Dossier》地緣經濟版(10月8日),題目為「台灣與歐洲:攜手提升對抗中國的韌性」。《南德意志報》(Süddeutsche Zeitung,簡稱 SZ)是德國最具影響力的全國性主流大報之一,其日發行量約236.763份,讀者達95萬人,擁有強大的輿論引導力,在國際新聞界也享有崇高聲譽。《SZ Dossier》是《南德意志報》專為政界、公共行政、商界及學術界的決策者與專家推出的簡報服務,針對關鍵的未來議題,提供精準的新聞、深入的背景分析以及精闢的解讀。