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林月琴批國教署、地方錯誤解讀函釋

NOWNEWS今日新聞

更新於 2025年08月29日05:38 • 發布於 2025年08月29日05:38 • 記者張乃文/台北報導
▲立委林月琴表示,勞動部發布的函釋,教育部國教署及部分地方政府對該函釋錯誤解讀,未能解決教保員現場困境。(圖/立委林月琴提供)

[NOWnews今日新聞] 針對幼兒園教保服務人員休息時間爭議,113年11月7日由勞動部發布勞動條3字第1130148827號函釋,但林月琴說,教育部國教署及部分地方政府對該函釋錯誤解讀,包括即便教保員無法休息、也不能提早下班等,未能解決現場困境。

民進黨立委林月琴今(29)日與全國幼教產業工會召開記者會。她提到,根據《勞動基準法》第35條,勞工每工作4小時應休息30分鐘,但教保工作具不可中斷性。

林月琴表示,勞動部已明確釋疑,如教保員因幼兒安全需求無法休息,雇主應重新調配休息時間;若工作完成時已逾約定下班時間,且無繼續提供勞務之必要,「無庸另予休息時間」,也就是說,應給付加班費,或允許教保員提早下班,而非強迫延後打卡。

林月琴指出,同時,函釋也說明,若教保員未獲休息卻仍被要求在園內待命或照顧幼兒,該時段仍屬工作時間,應依法給付工資,超過正常工時更須給加班費。

林月琴直指,國教署在轉發函釋給地方政府後卻未明確說明,導致各地各自為政,地方教育局錯誤解讀,規範比勞基法還嚴苛。

教保員無法休息「也不得提早下班」 林月琴:形同變相加班

林月琴說,像是教保員即使無法休息,也不得提早下班;或下班時間必須「打滿到5點」或「至少到4:30才能打卡」;還有公告「不得將休息時間視為提早下班」等,完全背離勞動部函釋「無庸另予休息時間」的精神,形同變相加班,嚴重剝奪補償權益。

而各縣市教育局甚至將辦公室上班族的「打卡規範」套用到幼教現場,罔顧教保工作特殊性,實屬荒謬。全國幼教產業工會理事長許文菁指出,教保員被勞基法硬性規定「休息」0.5至1小時,實際能真正休息的人是極少數,大部分都是被延長工時的狀況。

許文菁說,全國幼教產業工會已多次向國教署表達問題,甚至連勞動部都在公文中明確指出,休息時間可以調整挪移,若接近下班仍無法休息,則應可直接下班。

許文菁指出,然而,國教署卻一再以「擔心違法」為由,拒絕要求各校比照辦理,持續將問題推給勞動部。事實上,勞動部早已白紙黑字承認教保工作是連續性工作,公立幼兒園人力吃緊,而教育部卻仍宣稱教保員可以輪流休息,甚至可以在午休時間違法師生比。

「這不是保障教保員,而是把勞動部畫的餅端給教保員吃,再把鍋甩給別人背!」許文菁認為,這樣階級制度已經造成現場出現許多荒謬且不公的狀況,教保員的「休息」形同虛設,反而變成壓迫與霸凌的來源。

▲林月琴說,國健署應落實勞動部既有解釋,終結教保員看得到、吃不到的休息權。(圖/立委林月琴提供)

林月琴喊話,國教署應立即釐清勞動部函釋真正意涵,公開說明或函釋清楚,給予明確作法,若無法休息就應給予補償,或是沒有休息應縮短工時、待命或受指揮監督的時段應依法計入工時。

同時,林月琴要求,國教署應拿出誠意與作法,落實勞動部既有解釋,終結教保員「看得到卻吃不到」的休息權,避免工時不公繼續成為壓榨與霸凌的溫床。

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