日本學者來台交流城市降溫政策 張博洋:高溫已成國際都市治理新課題
Newtalk新聞
日本都市計畫學會委員、東京大學學者吉次翼在網路上看見高雄市推動遮陽傘的相關新聞,特別來台與提出遮陽傘等城市降溫政策的高雄市議員張博洋、李雅慧,以及高雄市政府都市發展局、捷運局、高雄捷運公司、工務局道工處、公園處等單位進行實地考察與交流城市降溫政策。
吉次翼在遮陽傘與城市降溫策略會議中提到,極端炎熱氣候已對日本的商業及民間活動造成實質影響,包括商家因應高溫縮短營業時間、宗教及大型活動因酷熱而改期,甚至建設業也可能因氣溫過高而暫停施工,城市如何因應高溫,已成為日本都市規劃的重要課題。
吉次翼指出,根據調查日本約有近五成民眾會刻意選擇行走在有日陰的路線,更有超過六成的人會為了走在陰影下而願意繞遠路。隨著「適宜步行(Walkable)」成為日本都市計畫的重要政策,「具備遮陰(Shadable)」也將成為未來城市規劃受到高度關注的條件。更有數據顯示,在日本民眾對「宜居城市」的想像中,建築與樹蔭相連、能夠適度遮蔽直射陽光的涼爽街區,是接近五成民眾認為的重要條件。
吉次翼說明,目前東京池袋也有類似高雄遮陽傘的實驗性設置,稱為「涼感基地計畫(涼感プレイス)」,透過在公園、行人穿越道周邊等處設置臨時冷卻據點(クールスポット),據點內外可形成最高約攝氏10度的溫度差;同時導入廣告等商業模式,吸引民間企業與政府共同投入經費維護,讓政府、企業與市民都能受惠。由於日本相關計畫與高雄目前推動遮陽傘的概念相近,因此吉次翼特別來台進行經驗分享,也希望將高雄的實務經驗帶回日本。
李雅慧表示高雄可以參考日本的經驗,將類似設計運用在自然遮蔭尚未形成的新設公園,或是既有公園翻新工程中,作為樹木成長期間的過渡性降溫設施。同時,也可以參考日本政府與民間共同出資、維護的模式,除了提供行人可以休息、降溫的城市涼點,也能結合商業活動,透過廣告等誘因吸引民間業者投入,降低政府長期維護的負擔,讓城市降溫政策能夠形成更多元、永續的合作模式。
張博洋表示,韓國與日本近年都有推動類似「都市涼點」的設計,而台灣因所處氣候帶及高溫環境的關係,相較日本、韓國更需要發展多元的城市降溫策略。張博洋指出,當初提出遮陽傘政策,就是希望在大眾運輸轉乘過程中,打造更加舒適的步行環境,並將遮陽設施作為整體城市降溫策略的一環進行實驗,沒想到日本也正進行類似的政策嘗試。
張博洋認為,面對極端高溫已逐漸成為城市日常的現實,未來不能只依賴增加樹木、綠地等單一方式,而應該從都市設計、公共工程、交通節點、公園空間到公私協力等不同面向共同思考,希望透過這次台日城市降溫經驗交流,讓市府各局處對「城市降溫」有更多元的思考,進一步發展更有效、更多元,也更貼近市民日常需求的降溫政策。