台灣綠電哪裡來？全台廢棄物是最佳材料，環境部啟動沼氣聯盟，拚 150 座綠色隱形電廠
台灣要拚綠電，答案可能就在最令人頭痛的廢棄物裡。當太陽能、風力發電面臨土地、景觀與地方衝突，另一端的台灣卻每天產生大量廚餘、畜牧糞尿、污泥、高濃度有機廢水等污染，這些「負資產」只要透過沼氣與生質能轉化，就可成為穩定的綠電來源。
日前環境部正式啟動「沼氣生質能資源產業聯盟」國家級推動平台（以下簡稱「沼氣聯盟」），預期在全台各地建立 150 個沼氣生質能產業場域，透過跨部會協調，破除法規與成本瓶頸，將污染翻轉為全台資源循環的「綠色隱形電廠」。
循環台灣基金會：翻轉廢棄物為國家資產，150 座沼氣生質能場，啟動共生系統
「沼氣聯盟」召集人、循環台灣基金會董事長黃育徵推動沼氣議題已有 15 年歷史。他表示，台灣面臨嚴峻的資源安全挑戰，高達 97% 的能源與 85% 的原物料皆依賴進口，在極端氣候與地緣政治風險加劇的現狀下，台灣必須追求「在地再生」的資源化。
黃育徵表示，「淨零台灣」應該不僅限於碳中和，更需追求「零廢棄、零排放、零事故」的三零目標。未來三到五年內，聯盟預期在全台各地建立 150 個沼氣生質能產業場域，作為啟動共生系統的具體起點。這些場域將把廢棄物轉化為在地所需的水、能源與材料，不僅產出沼氣，更創造出高質化的國家資產。
黃育徵指出，這150 個場域也將成為資源循環、提升能源韌性及推動長期地方創生的共生節點。當這些節點串聯，將形成一張覆蓋全台的「資源循環共生網」，打破過去水、能源、材料分開治理的現狀，甚至能將二氧化碳轉化為工業用氣體。這項建設能讓資源與經濟效益回流地方，創造在地就業機會，緩解城鄉發展不均的問題。
台灣生質發電具備 200 MW 潛力，可借鏡丹麥規模
永豐餘董事長葉惠青亦是沼氣聯盟召集人，他分享自己在丹麥的實地觀察。丹麥約有 600 萬人口，卻已擁有 150 座沼氣生質系統，其中大型系統佔了約 60 座，且高達 40% 的沼氣能直接進入天然氣管網，健全的發展程度令人嚮往。
台灣擁有 2,300 萬人口，發展潛力絕不亞於丹麥，根據初步推估，台灣一年的「化學需氧量」（註）總量超過 75 萬噸，能量主要來自污水處理場、工業區廢水，以及食品廢棄物、廚餘、水肥及畜牧廢棄物等高濃度有機物，若能拉高發電效率，台灣絕對具備 200 MW（百萬瓦）以上的實力，年發電量可望突破 11 億度。
民間廠商參與關鍵：法規與市場機制透明可預測
葉惠青也歸納出目前產業面臨的四大核心挑戰：首先是料源資訊不完整，包含廚餘、水肥及農林畜牧廢棄物資訊不透明，影響了市場開發的第一步；其次是規模經濟與投資效益，廠商必須精算料源集運效率是否能支撐經營規模；第三是行政與法規界面的複雜性，他分享自身真實經驗，申請一座沼氣發電廠執照整整耗時兩年，行政流程亟待簡化；最後則是案場本身的技術與進料管理營運效率。
葉惠青特別指出，民間廠商參與的關鍵並不在於分潤或回饋金的多寡，而是背後的隱藏風險與不確定性是否明確。只要法規與市場機制透明可預測、隱藏的行政風險被消除，民間廠商即便面臨激烈的市場競爭，也會因為對未來具備信心而產生強烈的投資意願，進而與政府攜手實現台灣 200 MW 以上的生質能發電潛力，達成淨零落地的終極目標。
精算豬牛糞尿潛能，打造 24 小時綠色隱形電廠
環境部長彭啓明指出，目前台灣沼氣發電僅佔再生能源的 1%，佔總發電量更僅有 0.014%，代表現在開始投入將有極大的成長機會。根據精密計算，若將全台 520 萬頭豬與牛的糞尿資源化，預計可產出 3.5 億度電；若進一步結合廚餘與農業剩餘資材，全台沼氣發電的終極潛能可達 16 億度。這相當於在台灣建立了一座 24 小時穩定運轉、不間斷發電的「綠色隱形電廠」，對於國家能源安全與基載電力具有重要意義。
同時，這項國家級基礎建設的核心價值其實超越能源議題。從進料端來看，它解決了環境污染與廢棄物處理問題；從產出端來看，不僅提供穩定的綠電，還能產出在地再生的水資源與肥料等材料，透過系統性整合減少台灣對進口原物料的依賴。
台灣需透過法令修訂，補足法規制度缺口
為了加速推動轉型，台灣必須借鏡國際先進國家的法治化策略。丹麥透過覆蓋率要求、施肥規範及減稅激勵機制成功推動生質能轉型；韓國通過專門的《沼氣法》大力推動廚餘與糞尿的共消發電；日本也正展開大規模推動計畫。
彭啓明坦言，台灣過去在激勵機制與法規配套上仍有不足，未來將透過法令修訂，補足法規制度與社會共識的缺口。為了表達對此議題的重視，他特別指派環境部水保司司長王嶽斌擔任沼氣執行長，以罕見的官員兼任安排，宣示政府與業界並肩作戰、將法規灰色地帶轉化為台灣新商機的堅定立場。
150 億旗艦計畫啟動，帶動 300 億投資與 20 億度綠電潛能
環境部水保司司長王嶽斌指出，「沼氣生質能推動旗艦計畫」為跨部會合作結晶，涵蓋下水道設施韌性調適、廢污水處理綠色轉型、生物質零廢棄循環中心、氣候科技循環園區及生質沼氣能源產業化等五大子計畫。為落實此國家級布局，已向中央爭取 150 億元經費規模，計畫也將優先協助積極縣市利用《促參法》推動區域型中心，吸引專業機構長期投入維運。
此計畫的整體核心目標在於帶動民間創造超過 300 億元的綠色投資，並透過導入先進污染與噪音控制技術結合地方創生，將過去的「鄰避設施」轉化為地方綠色發電核心。在具體效益與減碳目標上，計畫預期每年可創造 13.6 億度的生質能綠電，最大潛力減碳量可達 116.7 萬公噸，更能大幅減少高達 780 億元的環境治理與環境損失等社會成本。最終，全台預計將整合並建構共 206 場生質能基礎設施，全面編織出完整的國家級資源循環網。
翻轉五百萬噸剩餘資源，落實全循環零廢棄
農業部資源永續利用司代理司長黃新達強調，台灣每年產生高達 500 萬公噸的農業剩餘資源，為達成「農業剩餘資源全循環零廢棄」，在核心料源上，台灣每年產生約 229 萬公噸的禽畜糞，將作為「沼氣生質能資源化循環中心」的核心來源，並規劃固體路徑將沼渣轉化為高品質有機肥料、液體路徑將沼液回歸農田替代化學肥料，以及能源路徑將沼氣轉化為發電綠電與重要熱能。
黃新達指出，目前全台約有 286 萬頭豬已納入沼氣利用體系，若將沼氣直接用於場域內的仔豬保溫燈等熱氣需求，比「沼氣轉電、電再轉熱」的能耗更低且更具效益。此外，為解決料源破碎導致的集運成本問題，農業部正推動 100 至 150 場「區域循環中心」的建置，期盼透過集中處理達成規模經濟，並藉由示範場域的成功消除鄰避疑慮，達成公私協力的永續經營模式。（文未完，請繼續閱讀）
註：所謂「需氧量」，是指污染物需要消耗多少氧氣才能被分解掉。因為有機污染需要微生物進行分解，分解過程會消耗氧氣，一般用「氧氣」來計算一個地區的有機污染物潛在壓力，再用化學方法快速估算，所以叫作「化學需氧量」。
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