美眾院怒火直指首爾！指控南韓「歧視美企」 Coupang 成箭靶 台美科技供應鏈恐受波及

商傳媒｜記者陳宜靖／綜合外電報導

美韓經貿關係再掀波瀾。美國眾議院近日將砲火對準南韓政府的數位監管政策，點名電子商務龍頭 Coupang 成為爭議核心。美方質疑，南韓近期一連串針對大型科技平台的立法與監管行動，已構成對美國企業的「歧視性對待」，恐使雙邊經貿關係再度承壓。

眾院聽證會砲火全開：質疑「針對性監管」

美東時間 13 日，美國眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）轄下貿易小組委員會召開聽證會。會中，小組委員會主席、內布拉斯加州共和黨眾議員 Adrian Smith 直言，南韓政府正加速推動針對美國科技企業的不利立法，監管方向令人憂心。

史密斯指出，南韓監管機構近年在數位平台政策上，出現高度「選擇性執法」跡象，特別是對在南韓市場市佔快速擴張的 Coupang，已形成實質性的政策壓力。他強調，若監管手段被用作削弱美企競爭力，將嚴重衝擊美韓長期建立的互信基礎。

外交承諾是否落空？美方質疑「說一套、做一套」

美方不滿的關鍵，在於南韓是否違背既有外交承諾。史密斯在聽證會上提及，去年 11 月美韓高峰會後，雙方曾發布聯合「情況說明書（Fact Sheet）」，南韓明確承諾不對美國企業採取歧視性措施，並確保公平競爭環境。

然而，美方認為，南韓目前研議中的《平台競爭促進法（PCPA）》等數位監管法案，與當初承諾精神明顯背離。美國國會內部憂心，南韓在國際場合主張合作，卻在國內政策上快速收緊，形同「雙軌操作」。

南韓回應：非針對國籍，而是防範壟斷

面對美方指控，南韓政府則強調政策立場。南韓公正交易委員會（KFTC）指出，相關法規並非針對特定國籍企業，而是著眼於大型平台可能產生的壟斷風險，包括演算法操控、市場支配地位濫用等行為，目的在於保障消費者與本土中小企業。

目前正在美國訪問的南韓通商交涉本部長 呂漢九 也私下表示，法案仍在研議階段，政府將持續與美國商會及外資企業溝通。南韓法律界則認為，Coupang 雖於紐約證交所上市，但其主要營運與市場集中於南韓，依法仍須遵循當地競爭法規。

專家示警：科技保護主義升溫，台美供應鏈需留意

國際經貿專家分析指出，此次美韓圍繞 Coupang 的交鋒，凸顯全球「科技保護主義」正快速升溫。美國政府近年對各國數位監管政策高度敏感，擔憂其被用作變相限制美企的工具。

由於 Coupang 與亞太供應鏈關係密切，涵蓋物流系統、雲端服務與跨境電商合作，其中亦包括台灣相關供應商。若南韓監管力道進一步加大，恐引發連鎖效應，影響區域電商布局與台美科技鏈的營運穩定性。

施壓時機敏感　美韓數位經濟角力升溫

值得注意的是，此次聽證會選在南韓貿易高層訪美期間舉行，政治施壓意味濃厚。隨著相關法案進入實質審議階段，美韓雙方如何在「數位經濟主權」與 KORUS FTA 自由貿易精神之間取得平衡，將成為未來一季科技、金融與供應鏈市場高度關注的焦點。