營養午餐專法待協商　立院法制局籲建立食材透明平台

（中央社記者陳俊華台北21日電）立法院7月初審通過營養午餐專法後，仍待朝野協商。立法院法制局指出，建議參考國外相關立法及實施經驗，除穩定食材財源外，建立長期契約、公開透明的採購價格機制，並應建立校園食材透明平台，完善校園午餐制度。

立法院教育及文化委員會7月27日初審學校午餐及飲食教育條例草案，僅部分條文通過，包括中央與地方經費分攤、營養師人數、學校午餐執行秘書由誰擔任及工作內容、學校午餐工作諮詢會及輔導會組成等條文，均因朝野未有共識，全數保留送協商。

據立法院法制局「學校午餐食材管理相關法制簡介」議題研析報告指出，各縣市因財政狀況、地理位置、居民收入等差異，造成營養師招聘、廠商承攬意願、廚房設備、人員進駐、食材運送、菜色口味等，具極大差異性，供餐模式缺乏全國一致且符合基本標準的供餐制度，導致品質參差不齊。

報告表示，中央政府每年補助縣市校園營養午餐採用國產「三章一Q」食材，提升品質及安全性，但因縣市財政狀況不一，若沒明確規範支持食材經費，並與在地農民供應鏈結合，減少供餐運送距離成本，恐影響業者供餐意願，使城鄉差距持續擴大。

報告指出，歐盟在2022年到2026年間，推動校園膳食改革計畫（SchoolFood4Change,SF4C），核心理念是食農系統改革的起點在學校，推廣營養、當季、低碳排餐點，支持永續農業和有機農業，兼顧季節性和營養價值，不但改變供餐方式，並將食品教育融入課程。

報告也說，日本在1954年制定「學校給食法」，明定學校供餐實施及衛生管理標準、國家補助原則等；針對食材供給，在1955年制定「學校給食會法」，以非營利模式運作的「學校給食會」，成為穩定供應食材管道，透過源頭管理、與在地生產者合作，供應符合學校供餐標準、品質穩定的產品。

報告指出，建議主管機關可參考國外相關立法管制規範及實施經驗，除了穩定校園午餐食材的財源外，應統一規範各縣市政府學校使用一定比率的「三章一Q」溯源食材，並透過與農會、合作社及專業民間團體合作，與在地或鄰近縣市小農契作，就近提供當地當季食材。

報告表示，也要建立長期契約、公開透明的採購價格機制，及完整供應鏈，進而帶動台灣農業永續發展。此外，應建立校園食材透明平台，包括公開食材名稱、產地、供應商、認證、菜單、營養、價格及檢驗結果，透過法律規範，建立更完善的校園午餐制度。（編輯：蘇志宗）1151021