影音/有證卻不教書?7.5萬「儲備老師」不進校園 教育現場陷惡性循環
教師荒問題日益嚴重,根據教育部師培統計年報顯示,截至113學年度累計約有23萬人領有合格教師證,但任教率僅67.35%,真正進入教學現場的只有約15萬人,等於有約7.5萬名具有教師資格者選擇不進入教職體系。北教大教育經營與管理學系副教授陳建志及全教總副秘書長李雅菁均指出,薪資條件、工作負擔與社會環境的改變,正讓年輕世代對教職卻步。
國小老師邱聖育分享,教學工作絕非翻開課本就能開始,事前必須有充足的備課流程。他表示,備課時會特別找出社會科當中的重點詞彙,即便是寒暑假期間,也會花時間先為下學期作準備。邱聖育強調,想把整個班帶好,花費的時間絕對不可能只有上班時間,必須針對學生的不同狀況去做調整與適應。邱聖育從小的職涯規劃就是當老師,大學選讀教育系朝目標前進,靠著熱忱投入教育工作。然而他也發現,現在願意投入教職的人越來越少。他認為,現在的風險與責任增加,下班之後還要處理學生之間的衝突與糾紛問題,讓一些年輕人比較容易卻步。此外,物價持續上漲,雖然經過一些調薪,但薪資並沒有跟上物價通膨的幅度,反而有種被減薪的感覺。
薪資與環境雙重夾擊!教職難留優秀人才
北教大教育經營與管理學系副教授陳建志分析,近年來教育現場事故容易被放大討論,甚至在Dcard或Threads上面,師生衝突、家校衝突等容易讓老師受到公審,對於想要穩定以及專業被尊重的人,會形成一種反向的訊號。陳建志指出,教師工作常常呈現教學加上行政加上溝通協調,再加上情緒勞動的組合,落差感會提高,也對於新一代老師是否願意選擇教師工作產生疑惑。
全教總副秘書長李雅菁表示,以現在的薪資、退休條件、工作條件,不足以吸引老師願意擔任教職。她指出,從修習教育學分或招考師資培育大學的分數越來越低,就可以看到第一關已經出現問題,大家不願意來修習教育學分;第二個則是修習了教育學分之後卻沒有去當老師,這事實上都是國家師培資源的浪費。
逾7萬儲備師資未踏入校園 缺師荒擴大
從大學師培體系環環相扣的數據來看,教甄報考率也呈現下滑趨勢。根據統計,2017年還有28244人報考正式教師甄試,報考率為42.8%,但連年下滑,到了2023年報考人數降為23332人,占比跌至31.2%,到了2024年更跌破三成,報考率僅29.7%。這反映出極大的結構性矛盾,儘管師資培育體系持續輸出新血,卻未能有效導入校園。
李雅菁進一步說明,進入職場的老師當然有熱忱,可是仍然要考慮自己的生活條件是否能被滿足。她提到,目前薪資制度其實是兩軌制,一個是加薪的正式老師以及代理老師同月薪,另一個又是鐘點制,當鐘點與薪資每次都在調整不同的時候,所有人都在比較。「儲備老師」取得證照卻不願轉為「實戰」人力,長期下來導致教育現場陷入無解的惡性循環,校園長期鬧缺師荒,在頻繁的人員更迭下,恐怕影響的還是受教品質。