影音/打造無菸城市挑戰多!負壓吸菸區將進駐西門町 執法配套成關鍵
台北燈節今年首度在展區全面推動禁菸政策,成為活動另一大話題。統計顯示,西門展區共計勸導及取締6355人次,花博展區則有496人次,多數民眾經勸導後皆配合前往吸菸區。為延續無菸城市政策,台北市政府選定人潮眾多的西門町,規劃設置三處負壓式吸菸區,同時中山商圈也將設立一處,未來更計畫在敦化南北路及信義路沿線推動相關措施。
無菸城市 挑戰多
針對負壓式吸菸區的設置,西門町徒步區街區發展促進會理事長劉家鑫表示,一座負壓設備造價超過100萬元,因此建議市府先從小範圍開始試辦,觀察實際運作的優缺點後再進一步討論擴大範圍。衛福部指出,依照現行《菸害防制法》規定,地方政府確實可以公告特定區域為禁菸場所,並同時規劃吸菸區,在法律上是可行的做法。
然而,吸菸區的設置與管理面臨諸多挑戰。劉家鑫提到,最擔心的是遊民半夜跑進吸菸室睡覺,或是在裡面小便等問題都必須納入考量。他也觀察到燈節實施禁菸後出現正反兩面聲音,不抽菸的民眾認為空氣清新很好,但抽菸的人則覺得沒有地方可以抽菸,尤其許多店家因為需要顧店,無法離開店面太遠,這些實際需求都必須一併考慮。
從路口標示如何讓民眾清楚知道吸菸區位置,到通風條件是否符合高規格標準,吸菸室的設計與管理都是需要克服的挑戰。
寧夏夜市2014年率先推動無菸夜市
值得注意的是,夜市至今並非公告禁菸場所,但早在2014年,寧夏夜市就率先推動無菸美食夜市,只是施行上確實歷經波折。台灣夜市商圈產業工會理事長林定國說明,以2014年的經驗來看,台北市是住商混合的城市,空間與腹地都有限,而且夜市大部分都設在馬路上,行人在行走過程中很難管控抽菸者如何進出,執行上確實有難度,需要仰賴自治會或協會進行大量宣導。
林定國進一步指出,當時遇到的問題是觀光客來訪時,由於他們較少接觸夜市禁菸規定,習慣性地不小心就抽菸。夜市人潮來來往往,就怕有人圖方便邊走邊抽菸,若能將夜市正式列為公告禁菸場所,確實能帶來更具體的規範效果。
林定國也提到執法面的挑戰,由於違規是有罰款的,當時衛生局有派出督導員進行取締,但真正要開單的是警察局,因此這兩個局處之間需要進行人力的協調與配置。打造無菸環境絕非喊喊口號就能達成,背後所需的稽查與管理配套,才是真正的考驗。