「三班護病比」入法上路時程 賴清德：明年5/20起分段實施
立法院8日三讀通過《醫療法》部分條文修正草案，將「三班護病比」納入法律規範，但「三班護病比」究竟該何時上路實行，成了熱門討論議題。賴清德總統今（12）日下午出席「115年國際護師節聯合慶祝大會」時，表示原本行政院衛福部希望「三班護病比」從117年5月1日開始實施，但他現在宣布，將提前自116年5月20日起分段實施，以保障護理人員工作權益。
總統致詞時表示，今天適逢512國際護師節，很高興受邀出席慶祝大會，並代表全國人民向所有護理人員表達感謝與祝福。並指出，自己身為醫界的一分子，至今仍相當懷念過去在醫院與護理同仁共同照顧病患的日子。護理師是與病人相處最久、最直接面對病患與家屬情緒的專業人員，即使在高壓環境下，仍秉持專業與愛心照顧病患，令人敬佩。
賴清德認為，護理工作實屬不易，能夠獲獎更是難得。本屆典範獎得主余玉眉教授以及薪傳獎得主尹祚芊教授，都是護理界德高望重、深受護理界與醫界肯定的教授。兩位教授過去在第一線發揮南丁格爾精神，之後進入杏壇春風化雨，栽培國家的護理人才，很榮幸能代表國家頒獎給這兩位備受敬重的教授。
總統指出，由於自己是台灣第一位具備醫師背景的總統，除了肩負歷任總統應有的重責大任之外，更應結合醫界與社會各界力量，為人民健康福祉做出更多貢獻。因此，上任後即於總統府成立「健康台灣推動委員會」，感謝廖美南理事長願意擔任該委員會委員，提供許多寶貴建言。
賴清德進一步指出，政府正推動「健康台灣國家政策」，希望透過各界共同努力，讓國人更健康、國家更強，也讓世界擁抱台灣。相關政策已訂下數項具體目標，包括希望在2032年以前，國人平均餘命能夠增加三年；並於2030年以前，將台灣十大死因之首癌症的標準化死亡率降低三分之一。
總統也說，此外針對影響國人健康甚鉅的慢性病，包括高血壓、高血糖及高血脂等，政府也將推動「888慢性病防治計畫」，希望讓八成的三高病患納入醫療照護網；醫療照護網中八成的病友接受生活習慣諮詢，並讓八成病友的病情得到控制。同時，也希望在2030年以前，慢性病及高血壓、高血糖、高血脂等相關死亡率，同樣能降低三分之一。
賴清德提到，政府已提出多項具體做法。包括第一，推動「健康憲章」，也就是國家重大政策必須以確保國人健康為優先，不能傷害國人健康。
第二，推動「健康台灣深耕計畫」，預計5年投入489億元，提供各級醫療機構與醫學會提出申請，以落實全人照護目標。相關政策將涵蓋各年齡層以及不同地域的民眾，讓全民都能獲得妥善照顧。
第三，提高健保總額，採高推估成長率5.5％，並將原本應由公務預算支出的項目移出健保。去年健保總額約為9,286億元，公務預算編列181億元；今年健保總額再提升，加上公務預算挹注190多億元，實質總額規模已達1兆82億元。目的就是投資健康、投資台灣。此外，政府也持續調整醫療給付制度，強調「不同工、不同酬」，提高困難手術給付點數、保障點值，以改善內外婦兒四大科人才流失問題。期盼點值增加的同時，醫療院所也應幫醫院員工加薪，並利用增加的收入改善設備、儀器，提升醫療服務品質。
賴清德說，從蔡前總統到他執政10年間，政府總共為軍公教加薪4次，累計加薪幅度14％，馬前總統八年僅加薪1次為3％。此外，他也提升醫療機構專業加給約7％；以及健保總額提升護理費，預計四年累計投入100億元。投資健康、投資台灣是長期的規劃，期盼解決健保30年出現的種種問題，以及改善個別醫療及工作環境，讓有志於醫療工作的人都能發揮理想、照顧民眾，進而讓民眾獲益。
總統指出，護理人員在臨床工作上相對辛苦，因此政府已提出「護理人力政策整備12項策略」，預計在2025年至2028年4年期間投入275億元，改善護理人員工作條件及增進專業技能。包括夜班護理人員獎勵、鼓勵醫療院所落實三班護病比的目標、新進護理人員的導師計畫、改善及建立友善護理人員的工作環境、以及推動智慧醫院，運用科技減少護理人員行政工作。以上均已看到成果，去年底護理人力已達19萬8千多名，相較2024年增加4,600多名，已回到COVID-19疫情前的情況，可見政府、學會、公會、護理界與醫界的共同努力已收到初步成果。
賴清德表示，三班護病比入法是他的政見，也同獲護理界與朝野支持。衛福部先前因擔心護理人員流動及冬季流行性感冒等因素，會出現護理人力不足的情形，希望從117年5月1日開始實施，但他現在宣布，將提前自116年5月20日起分段實施，以保障護理人員工作權益。此外，也將請衛福部成立「醫療人力研究精進小組」，針對護理及各類醫療專業人力進行整體檢討，並強調護理人員在相關諮詢機制中的代表比例不得低於三分之一，同時政府也將持續推動並挹注「護理人力政策整備12項策略」所需資源，完善相關配套措施，以兼顧醫院經營與民眾就醫權益。
總統表示，南丁格爾是白衣天使，也被譽為「提燈女士」，常在夜晚提著燈探望與照顧病人，稍早典禮中也進行傳光儀式，令人感動。他曾與醫界談過自己為何要大力改善台灣醫療環境，除了身為總統責無旁貸之外，也因為醫生是他從小的志向，現在雖然沒辦法在第一線工作，但仍希望藉由改善台灣醫療環境，讓醫師有更寬廣的空間服務民眾，醫師在服務病患時，就像他借著醫師的雙手服務病人一樣。並期盼未來與護理界共同合作改善護理人員工作條件。
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