川普扳回一城！美國上訴法院裁定「關稅政策」繼續生效

商傳媒｜記者責任編輯／綜合外電報導

美國聯邦上訴法院（Federal Circuit Court of Appeals）週二裁定，美國總統川普依據「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）所頒布關稅政令持續生效，直至法院就相關合憲性訴訟作出最終判決為止。《路透》報導分析，這項判決將使川普的「解放日」關稅爭議暫時得到保護罩，同時也意味全球貿易與企業供應鏈，將持續受到川普關稅政策的影響與挑戰。

這項決定逆轉了美國國際貿易法院（Court of International Trade）於5月28日作出的裁定，當時三位法官一致認為美國憲法將徵收關稅與稅收的權力授予國會，川普依IEEPA單方面行使關稅權已屬越權行為。川普政府隔日即提起上訴，而本週的裁定等同於讓原關稅政策「原地保留」。

聯邦上訴法院強調，本案涉及「極其重要」的憲政爭點，因此決定罕見地由全體11位法官共同審理，而非依慣例由三位法官先行聽審。正式辯論預定於7月31日展開。

本案涉及的涵蓋範圍相當廣泛，包括針對加拿大、中國與墨西哥的單邊加徵關稅，以及對大多數美國貿易夥伴的普遍性課徵，川普聲稱此舉是為了打擊非法毒品芬太尼進口美國，同時也是針對削減美國貿易逆差所需之手段。儘管目前國際貿易關係仍瀰漫緊張氣氛，美國多個州與企業也質疑此舉並非合理的「國家緊急狀況」，但此判決將使川普的政令與決策得以延續。

這項由非營利法律組織Liberty Justice Center代表五家中小進口企業與12個州共同提出的訴訟指出，美國長年來的貿易逆差並不構成「異常與特殊的國安威脅」，因此不符IEEPA授權條件。除了本案外，目前至少另有五起類似訴訟正在聯邦法院審理中，其中包括加州所提出的案件。

IEEPA原為1977年為因應冷戰時期外國敵對勢力所制定的法律，歷來多用於資產凍結與制裁，川普則是首位嘗試將其作為關稅工具的總統。部分學者指出，若法院支持川普的解釋，未來總統可在未經國會授權下，片面實施國際經貿政策，等同將改寫美國憲政分權結構。