懷孕母豬受困狹欄，緊迫焦慮四個月，國際陸續廢除狹欄，南韓立法 2030 年退場
過往畜產業為了節省成本與管理，動物的居住空間被大幅限縮，除了格子籠之外，母豬在懷孕的四個月中，僅能住在比身體大不了多少的「狹欄」裡，讓母豬相當緊迫焦慮。歐美國家陸續廢除狹欄，韓國也立法訂下 2030 年廢除目標，台灣雖有「豬隻友善飼養系統定義及指南」，但停留在業者「自願推動」，與國際相比進度落後許多。
母豬狹欄拉低生產效率，國際陸續淘汰中
為了在有限空間裡增加母豬飼養頭數， 以便管理 ，全球養豬產業過往發展「母豬狹欄」，台灣動物社會研究社（以下簡稱「動社」）說明，以台灣為例，母豬懷孕的 4 個月內只能待在狹欄裡，「狹欄」大小往往與母豬體型相仿，母豬僅能起身、躺臥、趴下、無法活動，皮膚甚至會因跟鐵欄杆摩擦而受傷。
動社指出，以「狹欄」飼養會造成緊迫及焦慮，母豬有假咀嚼、犬坐等刻板行為，且長時間趴臥在地上，容易有肩部磨傷問題。中國文化大學退休副教授羅玲玲指出，隨著豬愈養愈大，狹欄也造成母豬的乳頭摩擦地面，進而影響豬隻育成率、拉低生產效率。
國際間已陸續「淘汰狹欄」，自瑞典於 1988 年廢除母豬狹欄後，英國、芬蘭、瑞士、荷蘭、歐盟、加拿大、紐西蘭、澳洲、南非、美國部分州都已陸續跟進，制法限制狹欄使用，台灣雖訂定「豬隻友善飼養系統定義及指南」，針對「懷孕母豬」友善飼養方式按「個別飼養」、「群養」、「個別飼養與群養並行」，但農業部還未立法強制豬農執行。
南韓立法 2030 年廢除狹欄，消費者支持
鄰近台灣的南韓，也正在推動廢除狹欄。2019年，韓國修訂《畜牧法》，在母豬懷孕六週後禁止使用狹欄，並給予產業 10 年過渡期，目標於 2030 年時全面改為「母豬群養」，然而，南韓約有 5600 個養豬場，目前不到 1% 取得南韓政府的動物福利認證，且南韓養豬產業相當反彈該政策，正試圖推翻或推遲。
AWARE 為南韓非營利組織，專注改善農場動物的動物福利。AWARE 執行長 Lee Hyung Ju 來台表示，為確保母豬群養制度能如期實施，AWARE 針對民眾及豬農進行多次民調。針對消費者部分，超過 96％ 受訪者認為應改善農場動物的福利，約 62%受訪者在過去半年內曾購買動物福利畜產品；近 90% 受訪者願意支付更高金額購買動物福利豬肉，平均可接受價格增幅約 16% 至 17%，此結果有助於提高豬農改善意願，因為豬農最擔心飼養成本因動物福利而增加。
但是，針對養豬戶的民調數字則較不樂觀，Lee Hyung Ju 坦言，Aware 接觸 2000 多戶養豬場，儘管約 70% 豬農認同動物福利的重要性，但超過 50%豬農「無意」在過渡期內改為群養制度，其中關鍵為大多數豬農年過六旬，並認為即使投資改善，也無法在退休前回收成本，86% 農戶認為政府補助為改變飼養方式的關鍵。
南韓案例：母豬體型越來越大，空間卻不變
除民調外，AWARE 也進行養豬場的動物福利評估，Lee Hyung Ju 說明，整體來說，牧場在餵養部分表現較好，但在「飼養環境」和「行為」方面則顯著的改善需求。評估過程也發現到，為提高產仔量，育種出的母豬體型越來越大，但狹欄空間卻未同步增加，造成母豬無法站立、和相鄰豬隻身體碰撞。
在AWARE 訪查的 6 座農場中，平均每場有 2.8 頭豬受傷，原因為鐵欄間隙擴大，使得豬蹄卡住、出現傷口和發炎。且有母豬狹欄的農場中，每 10 頭母豬中有 3.3 頭出現刻板行為，群養豬舍中則觀察到打鬥造成的傷口，AWARE認為，群養整體動物福利優於母豬狹欄。
南韓零售通路並不重視動物福利
在推動動物福利的過程，台灣和南韓的零售通路態度截然不同，台灣的通路以家樂福為首，率先推動非籠飼雞蛋、動物福利鮮乳等，但 Aware 研究員 Gwon Sanghwa 表示，南韓零售通路的動物福利產品大多為雞蛋、雞肉。Lee Hyung Ju 坦言，動物福利對零售商來說並不重要，零售商也不積極。
中興大學動物科學系助理教授林怡君表示，牧場為了取得動物福利認證，必須付出改善成本，但動物福利認證若能拉抬畜產品價格、讓牧場感受到好處，將更有意願改善。
學者：動物福利能提升生產效率，政府不應缺席
中國文化大學退休副教授羅玲玲指出，台灣的動物福利推動關鍵在於企業，但近期「政府似乎缺席」，當政府不動，台灣的動物福利將停滯不前。動物福利有助於提升畜牧業生產效率，有助於維持豬價穩定，建議政府可從研究、獎勵、補助改建三方面著手。
研究方面，政府可資助學者持續研究、輔導畜牧場，找出兼顧生產效率和動物福利，且適合台灣的飼養方式；獎勵方面，政府可提供實質獎勵，讓牧場更願意申請動物福利標章；補助方面，政府長年提供畜舍改建補助，應將動物福利納入補助評估項目，此外，除牧場生產端，豬隻運輸、屠宰的相關硬體，政府也應提供補助來加速改善。
推行動物福利標章的過程，需聘僱稽核員到牧場現場稽查。不過羅玲玲指出，動物相關工作需要畜牧、獸醫的專業，然而長年以來，台灣的畜牧及獸醫人才平均薪資偏低，難以留住年輕人才，政府應正視此問題。以動物福利標章的稽查員來說，政府可透過長期計劃，由 NGO 申請經費，比照國外提供更好的薪資、福利，讓動物專業人才更能發揮所長。
延伸閱讀：