【黎巴嫩大選現場（下）】家族與教派的枷鎖　黎巴嫩的「第三勢力」怎麼突圍？

**然而公民運動並不是單一團結的政黨，而是鬆散分類的不同團體與個人。在這次選舉當中，有些人選擇組成政黨，有些人單獨參選，有些人只擬定競選名單，試圖在2017年通過的選舉法殺出一條血路。

**

新的選舉法變得極為複雜，令人不禁懷疑是政治菁英算計讓選民無法完全搞懂，只能投自己的手段。首先選舉法改成了閹割版的偏好投票制（PV）。簡單來說，計算票數時採用三道手續：黨派/聯盟，參選人與教派。

（ 公民運動者自行製作的影片，抨擊40年來同一批政治人物表現極差，呼籲選民站出來投票改變。 ）

當選民拿到選票時會有幾份「名單」，名單上面有一排參選人（通常是同一黨派或者策略聯盟），選民必須勾選一名參選人以及所屬的名單（可以只勾其中一項）。在計票時，首先先決定哪張名單分到多少「名單票」，決定該名單內有多少參選人可以當選。再來根據個別參選人獲得多少「參選人票」決定誰可以當選，最後再用教派篩選掉參選人。（假如A名單有名三名基督徒參選人當選，但該選區只能選出兩名基督徒議員，第三名會自動落選，名額由後面順位替補）

公民小黨怎麼奮力突圍？

這樣複雜的選舉制度造成許多人的困擾，甚至影響普通選民投票的意願。一名自由插畫家Omar說，儘管他心裡認為他應該行使權利投票，但他卻完全搞不清楚誰是誰，誰的政見又是什麼，也不甚清楚怎麼計算票數。而且，「萬一我喜歡的參選人不在我中意的名單上面，或者我喜歡的參選人跟我不喜歡的參選人在同一名單上面，我該怎麼投？」

2015年的抗議在這次選舉當中催生出了數個來自公民社會的參選人、參選名單與政黨。其中Koullna Watani（我們都是國家公民） 這個雨傘型組織匯聚了許多理念相同的人，試圖集體作戰創造更大的聲勢，總共涵蓋了七個選舉團隊，66個參選人（包括19位女性），投入9個選區。

「Koullna Watani負責整體宣傳的部分，特別是社交網路以及電視廣告。」決策委員會一員的Wadih解釋道。「我們有七人決策委員會決定日常戰略的部分，還有一個40人左右的大會決定整體政治立場與方針，參選名單就是大會通過決定的。前者一週開會一次，後者一個月。不過隨著投票日接近，決策委員會幾乎天天開會。」

「隨著我們變得更有組織，推出參選人名單，選民也更願意贊助支持我們，這也是我們花最多時間的部分，儘管經費相比主要政黨不多，我們還是買了幾次電視廣告和幾個大型廣告看板。在競選拜票分工方面，每個參選人負責一家一戶拜訪拜票，參選名單可能會集體出席活動，而Koullna Watani 就負責社交媒體以及電視的部分。」

Wadih 表示 Koullna Watani 不會因為選舉結束之後就解散。「我們想要利用這個組織與平台長期經營，十年二十年，讓改變的力量可以持續下去，我們有很多想法在討論當中，但一時之間還沒有確定實際的方式。」

「長期而言，我希望黎巴嫩可以成為一個開放、進步、自由、充滿生產力的國家。實際上我們沒有國家，我們只有一群人聚集在一起共同擁有黎巴嫩人的身份，但談到國家治理的具體細節的時候，完全沒有共識，國家機構薄弱。講直接一點，我們應該要徹底放棄教派政治，建立公民政治，所有公民享有平等權利。」

野心十足的Sabaa黨

Koullna Watani 底下的其中一個政黨是Sabaa黨，在以基督徒為主的貝魯特一區的投入許多資源，他們有一張參選人名單投入競爭，對上包括總統所屬的基督教大黨自由愛國黨，兩個老牌基督教政黨長槍黨與黎巴嫩力量黨聯合名單等五份名單，總計25位參選人競爭8個席次。

儘管競爭激烈，這是 Sabaa 黨最有把握可以拼上至少一席的選區，派出了原本就極為知名的電視台主持人兼記者 Paula Yacoubian，她辭掉電視台的工作投入選戰，並且有足夠的資金單獨打場選戰，遠比其他公民社會參選人資源要來得豐富。

Sabaa 黨是這次選舉中，公民社會中最具野心的團隊，該黨從去年五月左右開始運作投入這次選戰，其成員不少來自2015年參與抗議的社會運動者。Sabaa的意思是阿拉伯語的數字七，象徵著黨的七個原則。作為公民社會中最有野心的團體，他們認為不能只有個人參選組織成名單，必須長期投入組織政黨，否則選完之後大家各自鳥獸散，難以持續的作為一股力量存在。

作為黨務行政運作的 Ribal 先生更直接的說：「不組黨，選舉過後都會煙消雲散，沒有未來。隨著投票日期接近，一些公民社會參選人名單已經呈現泡沫化。」

Sabaa 黨除了與公民社會參選人，強打政治體制腐敗以外，還意圖改變個人/家族為骨幹的政治文化。學習類似英國政黨制度，設立了影子政府來培育新一代政治人才，不僅有模擬內閣、模擬議會，以及模擬市鎮議會，透過黨內設定相應職務的人來專攻該職務的政績。

Ribal 先生解釋道：「改變黎巴嫩政治必須從改變政黨文化開始，過去黎巴嫩的政黨都是以個人為核心，擴散到身邊的親信再到黨員，許多決策都是一人定案，缺乏民主程序。如果黎巴嫩民主要進步，就得有一個真正意義的民主政黨作為典範。」

以 Paula Yacoubian 為例，她決定參選之後，會提交個人申請表給黨內的行政委員會。之後由委員會根據不同標準來決定由誰代表參選該選區。不過這個體制才剛創立，也顯示出小黨的困境。Paula 所在的貝魯特一區只有她提交申請，更別提她是最有機會的人選。假使有兩人以上，現階段以台灣習慣的民調決也不恰當。

「大部分都是新人，選民不認識，做民調暫時不切實際。」

除了在政黨組織上採用更民主的作法，Sabaa 也試圖在選戰策略上做出創新。負責政治策略的 Walid 解釋，Sabaa 從去年到現在規劃了一套選戰行銷策略三步驟。首先，先到各地方去開路邊座談會，在路口架個小場地，用麥克風呼叫邀請里鄰的選民下來討論什麼是他們最關切的議題。這個階段會持續三個月左右。之後，Sabaa 帶著搜集下來的資料回來，邀請專家過來討論，例如科技議題邀請了兩位，之後研擬出政策選項再帶去不同社區跟民眾討論，作出調整。最後，Sabaa 再派出推出的參選人到社區與選民見面，正式將參選人介紹給選民。

「到最後介紹參選人階段的時候，參選人已經知道選民的心聲，也已經準備好政策方案來告訴選民：我是一個可以解決問題的人。」

獨立專業人士團隊 Kelna Beirut

不是每個公民社會參選人都參加到 Koullna Watani 的大傘下，帶有濃烈專業人士色彩的 Kelna Beirut 就聚集了各領域的專家，參選名單上男女各半，主攻貝魯特第二選區，也是貝魯特金融、商業、大學等機構雲集的市中心。這區高達11席，而且穆斯林與基督徒混居，是現任總理哈里里的選區，因此成了全國競爭最激烈，最具指標性的選區。

Kelna Beirut 的辦公室座落於貝魯特最富盛名的哈姆拉大街不遠處，在一個不起眼的住宅二樓。參選人Nuhad 教授是公共衛生方面的專家，曾協助聯合國運作過愛滋病的項目，創辦了黎巴嫩護理團（Order of Nurses），聽到我是台灣來的，還笑著說在美國博士班求學期間，有個台灣同學。

Nuhad 說她骨子裡本身就是一個社會運動家，經常高分貝倡議各種改革以及抨擊政府的失政，但效果有限，幾個重要法案都仍躺在議會當中數年，無人問津，令她非常苦惱。以她的衛生專業領域來說「40%的黎巴嫩民眾沒有醫療保險、70%的病人有超過兩種以上的疾病」因此當 Kelna Beirut 找她加入時，她認為理念一拍即合就決定參選。

作為一名女性參選人，Nuhad 很幸運的有來自家庭的全部支持，兒女教她操作社群媒體，而丈夫願意承擔更多家務。這在黎巴嫩不容易，黎巴嫩女性的參政率一直不高，目前議會只有4%是女性，而且在過往統計中，當選的女性通常是「誰誰誰的女兒」或者「家中死了丈夫/兒子」，獨立女性參選人當選的例子少之又少。在新的選舉法當中，也沒有特別立法規定女性最低席次，主要政黨也沒有意願推出女性候選人。不過好消息是，這次選舉的女性參選人是有史以來最多。

「Kelna Beirut 競選有幾個原則，一我們不會去談論任何其他參選人，只專注在我們的議程上面。二我們不做任何空頭支票，比如不可能一夜之間消滅貪腐，三對選民強調立法以及監督執行狀況。」

「在這樣的理念下，我們其中一個競選策略是社區家庭討論會，社區領導人會邀請我們過去住家裡，也邀請社區內其他家庭，在會中我們跟選民討論他們關心的議題與可能的政策選項。」問到是否有遇到任何選民婉拒的情況，Nuhad 自信的回答道：「完全沒有，我所遇過的選民心態非常開放，對現狀感到厭煩，很迫切的想討論這些議題，看能拿出什麼對策，尋找有遠見的參選人。」

面對黎巴嫩人根深蒂固的教派意識，Nuhad 出奇地表示她從來不去拜訪自己教派的家庭。她從這次選舉中感受到人們的思維正在改變，她從不問對方教派，而人們也很歡迎與她討論各種議題，她相信人們喜歡她是因為她本人，而不是她的教派。在她的記憶中，黎巴嫩曾經像今天一樣尊重對方教派，並願意坐下來討論共同問題，直到內戰逼迫每個人躲到自己教派的保護傘中。

Nuhad 在黎巴嫩內戰期間都待在黎巴嫩國內，並沒有如許多人一樣逃往國外。「我在波士頓的朋友有次打電話給我，說波士頓連下幾天大雪，問我怎麼度過內戰時期，我回答說我們家裡總是準備一年份的糧食。」

「黎巴嫩人可以在內戰中生存下來，在敘利亞戰爭期間不陷入動亂，不是政府或哪個政客，而是因為黎巴嫩強大的互助精神，有許許多多的NGO和義工站出來幫助其他人，這股相同的精神來自每個人不同的信仰。我所期望的黎巴嫩是阿拉伯世界的領導，在醫藥、教育與文化等各領域領先，發揮這樣的精神，然後去幫助身邊所有的國家。」