2025 糧食年報 04》鮮奶、雞蛋消費量雙創十年新高，水產品重挫14%
（續前文）2025 年糧食自給年報也反映台灣出現「乳蛋增、水產退」的趨勢。2025 年國人平均年乳品消費量達 30.6 公斤，創近十年新高；蛋類生產量也突破 60 萬噸，寫下十年新高。相較之下，水產品卻持續失守，2025 年國內產量則大減 14.1%，成為台灣糧食自給結構中衰退最明顯的一環。
冰磚奶減少，國產奶增加
2025 年國內乳品生產量達 47.6 萬公噸，年增 2.9%，整體自給率 34%，較前一年增加 0.2%。在消費種類中，國人每年鮮奶攝取量，由前一年的 21.77 公斤回升至 22.49 公斤（+3.3%）。奶粉每人每年消費增加 0.1 公斤；包含煉乳、奶水等其他乳品的人均消費量則反而從 5.39 公斤回落至 5.28 公斤，微減 0.11 公斤。
從進口量看，乳品總進口量為 24.65 萬公噸，較前一年小幅增加 870 公噸（+0.4%），不過「其他乳品」的進口量反而較前一年下滑 0.3 萬公噸（-2.3%），減少的原因是來自煉乳（-6.4%）及奶水（-7.5%）。
其中，煉乳包含產業關注的冰磚濃縮乳，經還原折算並獨立計算冰磚乳進口量後，2024 年約 5.28 萬公噸已是歷史頂峰，2025 年進口量降至約 4.94 萬公噸，較前一年減少了 3336 公噸（-6.3%），國人攝取的冰磚乳有下滑趨勢。
乳業協會：民間政府共同推廣國產鮮奶奏效
對此，中華民國乳業協會秘書長方清泉分析，冰磚濃縮乳過去主要供咖啡、手搖飲、糕餅及大飯店還原使用，近年冰磚乳用量呈現回落，主要可歸因於「消費者意識覺醒」與「政府與民間共同推動宣傳國產鮮奶」所致。
方清泉指出，產業一直致力於提升消費者認知冰磚乳和國產鮮乳的差異，衛福部也推動飲料店揭露奶源標示，且今年 7 月開始，規定國產鮮奶才可標示為「鮮乳」，加深國產與非國產乳品之間的區隔，使消費資訊公開透明；同時，農業部也與連鎖加盟協會合作推廣本土鮮乳，開發多種食品或餐點，使店家與消費者更傾向選擇「今天生產、明天到手」的在地新鮮鮮乳。
此外，台灣的酪農業者也不斷精進技術，「很捨得花錢投資」，包括營養管理、設備自動化、青農投入 DHI（乳牛群改善計畫），使平均每頭乳牛年產乳量拉升至近 9 噸，和十年前 7 公噸相比，生產效能大幅提升；在汰弱留強、產業朝 A2 鮮乳認證與國產精品起司等多元產品發展，展現強大的競爭力。十年來，國內鮮奶生產量自 2016 年的 39.33 萬公噸拉升至 2025 年的 47.62 萬公噸，增加了 8.29 萬公噸（+21.1%）。
蛋自給率來到99%
2025年，國產蛋類總生產量增至 60.13 萬公噸（+5.1%），一舉突破 60 萬噸大關，為十年來新高紀錄。
其中以雞蛋為主要推力，國內生產量達 56.68 萬公噸，年增 5.6%，同樣刷新 10 年最高紀錄。鴨蛋生產量自 3.09 萬噸微減至 3 萬公噸（-2.9%）；其他蛋類（指帶殼禽蛋及冷凍蛋液、蛋黃、蛋白與乾製蛋粉等）由 4775 噸降至 4590 噸（-3.9%）。
隨著國內蛋雞產能完全恢復，雞蛋的糧食自給率已來到 99.9%，進口量由 2024 年的 1615 公噸降至 1107 公噸，其中雞蛋進口量僅 50 公噸，減幅 90.9%，供應進口比率僅 0.2%，進口大多屬於其他蛋類。
國人吃蛋數量明顯上升
從數據來看，國人也有越來越愛吃蛋的趨勢，人均蛋類消費量從 23.78 公斤提升至 25.27 公斤，年增 1.49 公斤（+6.3%）。若以一顆雞蛋重量約為 60 公克換算，每人每年吃下約 420 顆蛋，平均每天吃 1.15 顆蛋，比前一年多吃約 25 顆蛋。
十年間的變化，也可以看到國人吃蛋的消費量明顯增加。國人蛋類消費量自 2016 年的 19.79 公斤一路攀升至 2025 年的 25.27 公斤，人均消費量大增 5.48 公斤（+27.7%），相當於十年來國人每人每年多吃了約 91 顆蛋。每日由蛋類取得的熱量也從 68.62 大卡顯著提升至 83.27 大卡，顯示蛋類蛋白已成為國人日常飲食中不可或缺的核心營養來源。
水產品產量低迷、進口增，產銷失衡與資源衰退夾擊
水產品是 2025 年自給率變動最顯著的類別，水產類自給率 112.3％（含遠洋外銷），較前一年減少 26.2%。
水產類生產量從 104.2 萬公噸減少至 89.5 萬公噸（-14.1％），主因是因海洋資源縮減。其中，正鰹與魷魚大幅減產，分別減產 6.57 萬公噸（-31.9%）及 6.19 萬公噸（-50.0%）；鯖魚則減少 3.03 萬公噸（-40.9%），生產量從 7.41 萬公噸降至 4.37 萬公噸。
水產進口量微增至 49.33 萬公噸，較前一年的 48.15 萬公噸增加 2.5%，進口比率達 58.6%，主要增幅來自魚類及蝦類，其中吳郭魚漲幅最高，自 1239 公噸增至 2823 公噸。
湧升海洋、責任漁業指標創辦人徐承堉表示，鯖魚減產不排除是短期的海洋環境變動，如溫度、洋流流向等，正鰹大部分直接外銷，其減產主要反映在出口數據縮減，對國內餐桌供給幾乎沒有影響。
吳郭魚則是受到 2025 年市場缺貨影響導致價格高昂，吸引進口吳郭魚大量進場、國內放養量增加，是導致今年價格崩盤的原因之一。他認為，在放養資訊不透明、且預期政府會補貼救市的心態下，容易造成次年產銷失衡。
近 20 年，水產品進口比率增加 36%
十年來看，水產品呈現「國內生產與出口縮減、進口依賴急速加深」的重大轉變。2016 年時，國內水產總生產量達 101.25 萬公噸，出口量高達 77.94 萬公噸，進口量約 38.68 萬公噸；然而，經過十年，國內生產量縮減了 11.74 萬公噸（-11.6%），出口量更跌至 25.58 萬公噸（-32.8%），進口大增 49.33 萬公噸（+27.5%），致使水產自給率十年跌了 71.9 個百分點。
近 20 年間，水產品供應進口比率由 2005 年的 22.5% 暴增至 2025 年的 58.6%，增加 36.1%。徐承堉分析，水產品雖非自給率最低的品項，卻是近十幾年來對國產品衰退速度最快的農漁畜類別，推測與漁電共生、漁民高齡化導致養殖業成長趨緩、沿近海工程導致海洋資源衰退等原因有關，致使本土水產供給防線加速鬆動。
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