張善政以「資安治理思維」推動食安 致癌油風暴別停在爭執責任歸屬

中聯油品致癌油風波持續延燒，近日行政院已召集地方政府提出《食品衛生安全管理法》修法方向。桃園市長張善政今(21)日於臉書指出，目前政府的應對方式與修法討論仍有進一步深化的空間。他以十多年前擔任政務委員時跨部會推動「食品雲」的經驗指出，現今食品產業規模與供應鏈結構已有巨大轉變，面對中聯油品事件，不能僅停留在中央與地方爭執責任歸屬，或加重罰則，更應重新思考食安治理思維，借鏡「資安治理」模式，將共同原料引發的系統性風險制度化，別讓風險以相同的方式重演。

張善政分析，中聯油品事件中雖然廠商責任最大，但政府更該面對的是「一家廠商出事，風險迅速擴散至數百上千家業者」的系統性風險。事件發生第一時間，原料流向無法被完整掌握，嚴重影響後續預警、下架與風險溝通。他特別以2020年美國爆發的「SolarWinds軟體供應鏈攻擊」為例，說明駭客攻陷單一上游關鍵供應商後向下游擴散的機制，與中聯油品事件如出一轍。資安界隨後發展出辨識「關鍵節點」並依風險等級採取不同管理強度的作法，如ISO 27001、27002標準，這正是當前食安治理迫切需要借鏡的方向。

張善政主張，在食安體系中，油脂、麵粉等廣泛使用的基礎原料，以及市占率高、供應範圍大的重要製造業者，皆屬於「關鍵節點」。針對這些關鍵節點，平時就應有更高密度的監測管理、更完整的流向資料與即時的跨機關資訊交換；同時，中央與地方應建立明確、標準化且可即時啟動的「分級應變規則」，例如哪種情境由地方即時處理、哪種由中央統一指揮監管、哪種需全國同步通報下架，而非每次發生爭議才重新協調權責分工。

張善政強調，真正成熟的公共治理，不是每次出事都重新追究一次責任，而是留下一套更好的制度。目前他已正式指示市府智慧城鄉發展委員會整理資安相關治理原則，並由衛生局盤點現行食安事件處理流程，研議將資安領域的「事件分級、關鍵供應鏈管理、資訊共享、預警機制及中央地方權責分工」全面導入桃園的食安管理中。張善政表示，若中央願意將此方向納入食安法修法參考，地方樂見其成；若中央仍需時間研議，桃園市將率先嘗試與驗證，再將實務經驗提供給中央，為全台食安制度邁出關鍵一步。

張善政提出的建議獲得藍綠民代及候選人的肯定，民進黨籍市議員許家睿在貼文下方留言，「樂見市長針對食安、資安提出建設性的建議，地方政府與中央攜手合作，解決問題才是全民之福。」國民黨籍市議員參選人江冠妤也說，「該追究的責任一個都不能少，該補上的制度漏洞一個也不能留。」