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海巡署岸際監控系統「開直達車」決標 專家質疑圍標和雙標

信傳媒

更新於 09月07日02:49 • 發布於 09月07日02:30 • 蕭介雲
海巡署公告「岸際監控系統籌建計畫」決標,有廠商提供P圖授權書,卻直接決標,採購專家質疑似有圍標之虞,海巡署回應無圍標情事。(圖片來源/海巡署)

海巡署於8月31日公告24.7億元的「岸際監控系統籌建計畫」決標,由遠傳電信系統整合分公司拿下大單,採購專家質疑,第一次資格標時,有廠商因提供P圖原廠授權書的「假資料」,應判出局,卻直接決標,似有圍標之虞。

海巡署回應如下:

(一)、本署前於本(115)年7月17日接獲媒體報導廠商投標文件涉不實時,為求審慎並維護採購公正性,第一時間即暫緩評選作業並主動進行查證。經本署釐清後,確認相關投標文件均符合規定,並無媒體所稱「提供假資料」之情事。

(二)、因前揭涉偽疑慮業已查明,確認本案無違法情事後,本署即依《政府採購法》相關規定恢復後續採購程序,並於8月31日依法公告決標,由「遠傳電信股份有限公司系統整合分公司」得標。本案係在完備查證程序後始賡續辦理,一切均依法定程序進行,絕無外界所質疑之「圍標」或「無視假資料逕行決標」之狀況。

(三)、本署辦理採購秉持「公平、公正、公開」原則,本案既經查證無偽造、變造文件等非法手段干擾採購公正之行為,本署即依法完成採購程序,以確保專案如期順利推動。

海巡署:無假資料和圍標,次世代雷達等三案都重招標

專家稱,此案是以「最有利標」方式進行,依據《政府採購法》及《最有利標評選辦法》等相關規定,第一次招標須有3家以上合格廠商投標,始得開標。

他以海巡署過去三大案件為例,首見是「次世代雷達系統」,在第一次招標後,在6月3日公告無法決標,同時在兩天後的5日,重新辦理第二次公開招標,最後才完成評選決標。

海巡署回應,並無廠商提供「假資料」,也無圍標或無視假資料逕行決標的狀況。(圖片來源/海巡署)

海巡署另一案是「近程無人機」,結果在6月18日、7月1日,兩度無法決標,一直到7月2日的第三次公開招標後才決標。

他再以「紅外線熱影像系統」為例,也是第二次重新招標完成後才決標,都是碰到競爭或程序條件不足,無法決標,而重新招標。

廠商P圖授權書竟「給過」,業者曾提異議

「同一個海巡署,為什麼對不同的標案,卻採取不同的風險標準?」專家主張,海巡署應說明為何不宣告無法決標、重新招標的理由。

根據公告文件顯示,這三家除得標廠商外,另一家是皇輝科技,資格、規格都符合,但以非最優勝廠商為由未得標,第三家則是昕力資訊,以總分未達合格分數而落馬。

在招標過程中爭議不斷,經證實,有廠商提出被P圖的「Motorola Solutions」原廠授權書,海巡署在7月17日表示,如屬實將撤銷決標。

後來在經業者提出異議下,海巡署於7月30日強調,「對干擾採購公正行為,將深入查證、依法辦理。」業界人士稱,沒想到海巡署於8月31日就直接公告決標。

三大爭議下決標,讓業界直呼「水很深」

依據《採購法》相關規定,在最有利標第一次開標後,只要有3家就符合形式審查,在排除資格審查的廠商後,是可以不予開標,或繼續進入下一階段的決標。

不過,專家強調,海巡署過去碰到投標或程序條件不足,處理方式都是「無法決標 → 重新公告」。

結果「岸際監控系統籌建計畫」卻在資格文件遭質疑、廠商異議、暫停評選等三大爭議下,卻開「直達車」決標了,海巡署的回應說法,也讓專家感到不解。

業界同時傳出,全案似由總統賴清德的全社會防衛韌性政策主要操刀人士主導,除了有遠傳子公司統包外,背後還有一家曾涉中科院標案資料洩漏案公司運作的脈絡。

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