溫室逼近45°C，農民急需風扇衣防止熱傷害，中央補助勞工，卻獨漏農保農民

戶外高溫 38°C，溫室更直逼 45°C，「風扇衣」成了農民維持安全工作的「防暑必備防護」；然而，一套品質可靠、足以支撐整日工作的裝備，連同備用電池可能要價破萬元。目前勞動部已補助勞工購置風扇衣、冰背心等防具，但投保農保的農民卻被排除在外。在酷暑中勞動的農民，何時才能被列入補助行列？農業部表示，目前仍在研議討論。

風扇衣內建風扇帶動空氣流動，加速汗水蒸發

所謂的風扇衣，是透過內建風扇帶動身體周圍空氣流動、加速汗水蒸發，達到乾爽效果的背心或衣服，同樣有散熱效果的還有冰背心、水冷服等防具。

在雲林種植溫室小黃瓜的農友蘇庭卉分享，溫室內的溫度通常比戶外還要高，在極端高溫下，溫室可能達到 40 到 45°C，汗水不僅會浸濕衣服，還會黏在皮膚上，相當悶熱，人體難以忍受。自從她接觸到風扇衣，能夠免除在高溫下農作時的困擾，衣服可以時常保持乾爽，舒適度大幅提高，「穿起來不會很重，就像背個小包包在身上。」對蘇庭卉來說，風扇衣已是她工作時不可或缺的裝備。

品質安全伴隨高成本，林林總總費用恐破萬

蘇庭卉累積購買過 4 至 5 件風扇衣，繳過不少「學費」。她指出，市面上廉價的風扇衣雖然只需 1000 至 2000 元，但在溫室環境下往往 3、4 個月就會壞掉，也會遇到風力不足、電池續航力差的缺點；相較之下，她目前正在使用的台灣製風扇衣，品質較好、也有保固，但要價約 6000 元左右，「一開始會捨不得花這個錢。」

最讓蘇庭卉驚訝的，是電池成本。電池是風扇衣的核心，卻也是最貴的零件，單買一顆電池可能就要 4000 多元，價格幾乎等同整套裝備；此外，若要維持一整天 8 小時的作業，其電池在最強風速下往往只能撐 4 到 6 小時，農民勢必要加購第二顆電池備用，林林總總的開銷加起來，可能就要破萬元，是一筆不小的花費。

日本風扇衣普及，還可放置冰水進一步降溫

長期觀察日本農業的工研院特聘專家林定三指出，風扇衣在日本已極為普及，從萬博會工作人員、警察到田間採果的農民幾乎人手一件。他表示，雖然台灣空氣相對濕熱，風扇吹出的可能是熱風，但它最重要的一點是止汗功能，人體會舒服許多。

林定三分享，自己在田間時就會穿上風扇衣，超高風速至一般風速可以維持 5 至 13 小時，就能讓身體維持乾爽。有的風扇衣後背更設有口袋，可放置冰塊或冰水進一步降溫。

林定三指出，日牌的風扇衣也要新台幣約 3000 至 4000 元，他建議，若政府可以提供補助，將能為農民提供強力的購買誘因。

勞動部職安補助限「受僱勞工」，未包括農保農民

目前有針對熱危害提供補助的是勞動部，今（2026）年 5 月初勞動部修正公布「改善安全衛生設施及器具補助作業要點」，針對長期在戶外勞動的高風險族群，如營造、道路修護、電力維修及農事等，提供防護設施與個人防護具的補助。

不過，勞動部職安署簡任技正葉沛杰指出，這裡的「農事」，指的是「受僱從事農事相關工作的勞工」，例如在採茶期被聘僱的人員，因此不包含農漁民等族群。

葉沛杰表示，勞動部會補助地方政府聘僱專員，在收到申請後，由地方政府派人前往勘查，建議優先設置水霧設備、噴霧扇或水冷扇；若難以透過改善環境達到降溫目的，才會進一步建議補助購置風扇衣、冰背心等個人防護具。在各類防護具中，風扇衣的申請金額佔比高達 6 成，是目前最受矚目的項目。

針對 10 人以下的小型企業或自營作業者，補助比例最高可達購置單價的 80%，上限為 3 萬元。然而，由於今年夏季極端高溫引發申請熱潮，原本編列並追加至 3800 萬元的預算，面對踴躍的申請需求已趨於用罄，第一階段已暫停受理申請；葉沛杰表示，目前職安署正在向「就業安定基金」管理會爭取第二階段的追加預算，一旦取得委員會同意，將重新開放申請。

農業大縣僅屏東縣提供農民補助方案

因勞動部的補助對象鎖定「勞保」或有「職災保險」的受僱者，但大多數像蘇庭卉一樣的農民是投保「農保」，並不在勞動部補助範圍。

在地方政府部分，目前屏東縣政府則於 4 月底就提出相關規劃，由屏東縣勞動暨青年發展處推動的「115 年度高氣溫熱危害補助計畫」，今年度籌措 380 萬元經費，不僅補助製造業、自營業者等族群，更明確將「設籍於本縣之農漁民」納入補助對象，只要持有農保或透過漁會參加勞保的證明即可申請。

如果購置風扇衣、水冷服等個人防護具，可獲得單價 80% 的補貼，風扇衣最高補助 3000 元、水冷服則是 2000 元；若農民具備農場或畜牧場登記證，還能申請水冷扇器具補助。

不過，根據《上下游》了解，其他縣市仍未跟進。雲林縣農業處農業發展科蔡科長表示，雲林農保人數眾多，若地方政府要全面補助，預算恐需 1 至 2 億元，地方財政將難以負擔。台中市、嘉義縣、台南市與彰化縣，目前農業主管單位皆表示尚無針對農民提供如風扇衣等特定設備的補助計畫。

農業部：研議討論中

相較於地方政府及勞動部早在 4 月、5 月時就已陸續提供協助方案，農業部至今仍未提出相關計畫。農業部表示，目前正在研議討論，至於何時會有答案，不便公布。農方呼籲，台灣夏天最炎熱的時期正是 7 月至 8 月，農業部應及早公布相關指引與補助方案，希望農業部加快腳步。