從2003眺望2026：為什麼扳不倒花蓮「傅氏王朝」？
謝家豪／民進黨資淺黨員、花蓮教師
2020年的蕭美琴落敗花蓮，對花蓮台派支持者來說無疑是「 台北市台派選民對1998年的阿扁市長連任失敗、與高雄市台派支持者對2018年的邁邁失利高雄」的「翻版再現」。自此，花蓮台派支持者開啟「遷離花蓮」的「用腳投票」現象；與此同時，花蓮的政治人物在國會、縣府、議會、公所、乃至鄉鎮市代表會的言行舉止，也經常受到國內主流媒體的主動檢視、增添不少「花蓮全國能見度」。
2026年的花蓮縣長選舉，無疑是花蓮全國能見度的重要成分、更受到全國台派支持者的矚目與關心。民主選舉的成敗，就是比選票的多寡，而花蓮縣長的選舉也離不開這個常理。花蓮縣約有26萬合格選民，若是中央層級的公職選舉、投票率幾乎都是超過70 ％；而在縣內層級的公職選舉、投票率約落在60 ％至65 ％之間。因此，當我們聚焦於今年11月的花蓮縣長選舉時，花蓮約可開出156,000至170,000票。
從現有資訊來看今年花蓮縣長選舉與其未來可能的發展，頗似2003年花蓮縣長的補選。2003年是多人參戰的情況，結果是由當時的國民黨候選人謝深山先生以超過50 ％的單獨過半得票、入主花蓮縣政府。至於為什麼本文會提出今年的縣長選戰會相似於2003年呢？箇中的道理在於擬參選人上。簡單來說，目前各政黨徵召、與自行公開宣布參選且具競爭實力者計有：游淑貞（國民黨）、張峻（無黨籍）、魏嘉賢（無黨籍）; 而2003年選戰的主要競爭者則是：謝深山（國民黨）、游盈隆（民進黨）、吳國棟（無黨籍）。
吳國棟先生為客家籍，曾任花蓮縣的省議員與縣長，在2003年的選戰中以便給的口才與孝順當時九十多高齡母親的感人形象，獲得不少花蓮縣內老年、客家與公務體系的支持，最後以將近30000票的得票雖敗猶榮。游盈隆先生則為出生花蓮的政治學博士，曾是陳水扁總統重要的選情民調幕僚，更在1997年的花蓮縣長選戰中，雖無縣內知名度、卻寫下有史以來民進黨與國民黨一對一對決差距最小的紀錄（僅差不到18,000票)；2003年捲土重來的游盈隆最後僅有守住民進黨長期在花蓮的得票數而落敗。謝深山先生早期除擔任勞委會主委外、並長期任職立委且位居國民黨中央要職，於1997年更獲李登輝總統青睞全力支持他參選台北縣長，最後不敵盧修一立委抱病的驚天一跪襄助蘇貞昌先生而落敗；但在2003年，謝深山則獲過半選票當選花蓮縣長。
在2003年的花蓮選戰中，原住民多數支持謝深山、是謝深山能夠用單獨過半得票之勢當選的主因之一。事實上，早在1993年的花蓮縣長選舉中，優秀的原住民林榮輝先生就曾獨立參選，並獲13,315票，難能可貴。而在往後的花蓮縣長選舉中，原住民的投票支持傾向更是扮演舉足輕重的關鍵角色。例如，蔡英文總統與蕭美琴立委在2020年的花蓮選戰中，蔡總統寫下66,509票的花蓮紀錄、而蕭立委則獲56,485票，二者之差為10,024票；這10,024票中的多數應有不少為原住民所投，但相較於前述1993年林榮輝先生的13,315票仍有近3,000票之距。
從以上的客觀選票結構與開票數據來看，花蓮縣內的原住民選票從早期的24%左右增至近期的約30%之多、且實際投票率漸增且固，在近年來的開票數據中已能開出至少50,000票以上的有效選票。但是，這50,000票以上的有效原住民選票中，會支持民進黨的比例其實並不理想，約落在10%至20%的區間。一旦將聚焦放在花蓮縣的兩大票倉：花蓮市與吉安鄉，是能藉由蔡英文總統與蕭美琴立委在2020年的花蓮選戰、窺知這兩大票倉的原住民選票對民進黨的支持是無法突破前述的比例。甚至，在2022年的花蓮縣長選舉中，民進黨推出原住民籍的Kolas Yotaka參戰，也無法顯著增加花蓮全縣原住民支持民進黨的比例。
或許正是花蓮原住民長期不踴躍支持民進黨的事實、才造就「民進黨近二十年來派不出“具備當選花蓮縣長實力的候選人”」的困境。當然，這個困境不只是前述原住民選票的因素造成而已，更可能包含：1. 民進黨長期在花蓮推出的基層層級產品品質（如鄉鎮市代表、縣議員、與鄉鎮市長候選人的素質與形象等)無法讓在地台派支持者普遍有認同感與光榮感；2. 地方黨部失敗主義彌漫及公職害怕失去既有利基的心理；3. 沒有要在花蓮市與吉安鄉兩大票倉擴張得票量能的可行計畫與具體實踐；4. 忽略壯大基層組織與有效培育人才的戰略與戰術等諸多因素。
截至目前為止，民進黨中央對於花蓮縣長人選尚未有最後的定奪（雖曾曇花一現報派陳培瑜立委參戰花蓮縣長的聲音）；但根據現有的資訊來看，民進黨花蓮縣的地方議員是傾向「唯一支持」議長張峻先生、沒有歡迎民進黨中央徵召或提名陳培瑜委員參選花蓮縣長的公開表示。是以，張峻先生目前可被視作是2003年的民進黨花蓮縣長人選的「替代選項」。而這，也是本文為什麼說2026年花蓮縣長選戰的主要三位具實力競爭者的盤局相似於2003年的原因。
就目前發展的態勢來看（但也存在可能的重大變數，如傅崐萁立委在下半年回鍋參戰花蓮等情況)，張峻議長、或是魏嘉賢議員都必須在今年中秋以前比游淑貞鄉長更需要在原住民選票上進行有效且實際的爭取（也就是先過準決賽)、才能有底氣進入最後兩個月的選戰（即決賽）。此外，觀察花蓮去年迄今的氛圍是呈現「反傅不等於罷傅、罷傅不等於民進黨，甚或反傅大於罷傅、罷傅大於民進黨」的格局；但是，「身為扳倒傅氏勢力的“必要但不充分條件” — 2025年的罷傅選票」、其可否完全移轉並集中在代表花蓮非傅勢力的任一縣長擬參選人上，相信是張峻議長、或是魏嘉賢議員兩方陣營必須好好慎思的課題。是以，如果沒有原住民與罷傅選票二者的疊加集中支持，張峻議長或魏嘉賢議員想在三強鼎立中維持領先態勢到最後，就會顯得欲振乏力；最後，一旦提不出能引起縣內街頭巷尾共鳴的縣政政見，就無法提高投票率來補充前述可能不足的支持量能，並在選戰最後關頭落陷被邊緣化或被棄保的狀態！
若選戰最後棄保效應發酵，最終勝利者仍是傅系人馬，則這場看似多方競逐、充滿變數的縣長選舉，終究只是再次回到既有權力結構的軌道之中。原本分散於「反傅」、「罷傅」與各種在野力量之間的選票，若無法有效整合，反而在關鍵時刻彼此消耗，最終將讓既有體系在裂縫中重組並重新鞏固其統治基礎。如此一來，不僅意味著選舉策略的失敗，更將再次印證花蓮政治長期以來難以突破的結構困境—也就是，即便社會存在不滿與變動的動能，若缺乏整合與轉化的能力，改變終究只會停留在可能性，而非現實。
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