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獲FBI支持!日本擬成立戰後首個「中央情報機構」 劍指中俄朝

CTWANT

更新於 05月12日00:37 • 發布於 05月12日00:37 • 陳煜濬
日本首相高市早苗。(圖/達志/美聯社)

日本首相高市早苗正準備建立該國自二戰以來首個中央化情報機構,原因是東京擔憂現有情報體系過於分散,已無法有效應對間諜活動、網路威脅以及「灰色地帶」行動。

據《南華早報》報導,這項計畫近日獲得美國聯邦調查局(FBI)的支持,內容將把「內閣情報調查室」(CIRO)改造成中央樞紐,整合來自政府各部門與民間部門的分析師、技術專家與情報行動人員。

只要日本參議院完成最終批准,這個新機構最快可能於7月開始運作。初期預計約有700名員工,但日本政府認為人數將迅速擴增。

上週稍晚,CIRO主任原和也前往華盛頓,與FBI局長帕特爾(Kash Patel)舉行會談,向對方說明新機構的規模與架構規畫。

帕特爾隨後也在社群媒體上高度讚揚該計畫,表示新機構將「大幅強化雙方共享的合作夥伴關係」,並有助於「集中整合長期分散於日本各部會的情報。」他進一步表明,華府方面有意協助東京推動「網路安全、反情報、間諜防制與反恐」措施。

總部位於比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」(International Crisis Group)東北亞分析師William Yang表示,美國的參與將極具價值,尤其是在訓練與最佳實務經驗方面。

他分析:「高市對於這項新計畫有非常明確的願景,也清楚知道它必須達成什麼目標。這個機構的成立,無疑反映出日本目前感受到的威脅與憂慮程度。以日本的效率來看,我預期它很快就能正式運作。」

高市早苗所構想的機構,並不是回到冷戰時期的傳統間諜模式。除了需要那些對日本戰略對手具有深厚知識、並精通相關語言的資深分析師之外,日本政府也希望招募具備人工智慧(AI)能力的專家,以處理現代情報工作所需的大量數據。

日本官員已明確表明,他們正在尋找真正擁有特定國家第一線實地經驗的人才,尤其是中國、北韓與俄羅斯等對東京具有高度戰略意義的國家。

William Yang指出,中國間諜活動將成為新機構的首要關注事項之一,另外還包括其他旨在削弱日本國家安全、但又未達公開衝突程度的「灰色地帶」行動。

位於美國費城的「天普大學」(Temple University)東京校區亞洲研究主任兼歷史學教授金斯頓(Jeff Kingston)表示,新機構的目的之一,是避免現有資訊過度分散與部門化,因為這種狀況長期削弱日本對威脅的應對能力。

他認為:「這項構想是要將情報蒐集與分析集中化,而目前這些工作由不同機構分別執行,因此存在威脅被忽略的風險。」金斯頓以美國911事件為例指出,當時數個情報機構各自為政,未能及時將各個環節聯繫起來。

此外,日本保守派媒體《讀賣新聞》今年3月也曾刊登社論警告,「外國勢力」正積極試圖滲透日本社會、操控公共輿論,並從政府與民間機構竊取敏感資料。例如今年2月,廣島1家機械製造公司的員工因涉嫌竊取公司機密設計資料而遭到逮捕,警方認為其中涉及1家中國企業。

《讀賣新聞》在社論中指出:「日本長期以來一直被批評情報能力落後,因此必須致力培養擅長資訊蒐集與分析的人才。」

不過,並非所有人都對高市早苗政府的構想感到安心。總部位於紐約的國際非政府組織「人權觀察」(Human Rights Watch)東京辦公室也發表聲明指出,相關間諜法規「必須符合若干要求,包括其目的必須具有正當性」。而聯合國人權事務委員會(UN Human Rights Committee)過去就曾對其他地區的類似法規提出憂慮。

中國官媒也表達擔憂。《新華社》4月25日刊登的1篇評論,批評這個新機構是「戰前軍國主義監控邏輯的復興」,並指控東京企圖「操控國內輿論,並支持擴大海外軍事冒進行動。」文中引用的1名中國歷史學家更聲稱,日本當前的政治氛圍「令人聯想到1930年代,當時軍國主義者掌控了公共論述。」

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