〈社論〉停砍公教年金合情合理

國民黨立院黨團日前啟動停砍公教年金修法，計劃停止所得替代率逐年降低，並縮短制度檢討年限。這一動作立即被民進黨污名化為「反年改」，攻擊國民黨是要走回頭路。孰是孰非？自然有探究必要。

二０一八年的年金改革後，退休公教人員除了百分之十八的優存逐步歸零，還要連續十年遞減退休所得，每年砍百分之一點五，若干早期退休金只有三至四萬元的退休公教人員，更被砍到幾乎不敢去看醫生，沒錢請看護的慘況。在此同時，國內的通膨率已經連續三年超過百分之二的警戒線，物價不斷上漲，退休公教人員的壓力越來越沉重。在此情況下，退休公教人員希望退休所得替代率停止往下扣減，當然可以理解。

然而，卓榮泰卻表示，年金改革制度是希望確保每個世代的公平正義，若走回頭路，國家財政會發生困難；教育部更聲稱，倘若提前停止替代率逐年調降，教育人員退撫基金將提前三至四年用完，衝擊三十年財務安全的目標，基金財務不足的問題轉由下一世代承擔。顯然，民進黨政府把停砍年金上綱到世代公平正義，這個大帽子扣下來，國民黨的修法不只是「反改革」，而且是增加下一代的負擔。但事實真是如此嗎？

首先，比起公教人員退撫基金，勞保財務危機更大。根據去年公告數據，勞保普通事故保險費全年收支逆差擴大至六六五億元，不僅較前年增長二一九億元，也創下歷史新高；並且是自二０一七年首度出現「收不抵支」以來，連續第八年出現財務逆差。對此狀況，政府在二０二二年撥補二百億元，二０二三年撥補三百億元，去年又再撥補三百億元。這表示，民進黨政府並沒有因為勞保瀕臨破產危機而砍勞工年金，反而還不斷撥補，並聲稱「撥補也是改革」，為什麼對軍公教就要砍掉退休金，而不編預算補助，何況勞保自二０一０年起累積撥補超過五千億元，卻不願為公教退撫基金撥補七百八十億元，這是什麼道理？

再說，過去六年來，在職公教人員共調薪三次，台灣的最低工資調整六次；勞保年金只要累計消費者物價指數成長率超過百分之五就會調整，僅二０二四年就調整了八個年度的年金給付，調幅最高達百分之七點五九；老農年金也調整兩次。唯獨退休公教人員，從一一三到一一四年，原本應該撥補公教退撫基金為一０四二億元，實際上卻分文未補；退休公教人員在公教人員調薪未在其列，所得還不增反減，試問，如此公平嗎？這不是變相懲罰退休公教人員嗎？他們究竟犯了什麼錯，要在晚年承受如此不公平待遇？

再說，退休公教人員訴求並非要恢復原有退休所得，只是要求停損，以因應高漲物價，維持基本生活而已。國民黨的修法版本，是要為基層退休公教人員爭取晚年最基本的尊嚴和生活保障，試問，為退休公教人員爭取權益有什麼不對？

更重要的是，目前財政惡化，主要是民進黨政府的錯誤政策和浪費造成，與公教退休人員無關。年金改革也不是只限公教而已，勞工、農民、國民年金都同樣面臨問題。目前整個機制的運行是由正在工作的年輕世代繳費去支撐退休人員，而少子化的趨勢，必然使年輕世代的負擔日益加重，要想年金改革落實，徹底解決問題，必須正本清源，通盤考量，不能只做選擇性的改革，唯獨犧牲退休公教人員。