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【一文看懂】內有通膨減稅、外有中美角力…高市勝選後日本5大走向解析

太報

更新於 02月09日05:46 • 發布於 02月09日03:23 • 林宜萱
2025年10月28日,美國總統川普(左)與日本首相高市早苗登上美國航空母艦喬治華盛頓號巡視。美聯社

日本眾院8日提前大選,首相高市早苗的自民黨獨力拿下316席,不僅超過逾三分之二席次,也是自民黨創黨以來最多。這是日本在16個月內的第二次眾院選舉,此次勝利代表民意授權高市推動更激進的財政措施、和強化國安政策,本文根據《日經亞洲》一文整理5個角度看高市大勝後的日本未來。

1. 政治面:強硬鷹派路線讓自民黨重生

《日經亞洲》指出,自民黨這次的勝利,可以說是搭了高市早苗個人支持率的便車。作為日本史上第一任女性首相,她不僅打破日本政壇「老男人」、「門閥」的封閉體制,她這幾個月的表現也令人耳目一新,深獲年輕選民歡迎。高市去年10月就任首相以來,支持率一直都在7成左右,反觀自民黨的支持率僅在4成。

策略諮詢公司亞洲集團(The Asia Group)資深合夥人西村凜太郎指出,比起前幾任首相(例如岸田文雄、石破茂),高市早苗的民族主義色彩更濃厚,激發了保守派選民的熱忱,拉回不少本來都快放棄自民黨的人,也壓縮了同為右翼的參政黨、國民民主黨生存空間。

西村說:「比起普羅大眾更關切的社會議題,她顯然優先重視修憲、反對夫婦不同姓、以及其他保守派選民比較關係的事。她在外交和國安上的強硬鷹派立場也受到保守派選民歡迎。這些多重因素綜合起來,使許多保守派重新支持她。」

自民黨不只吃掉其他右翼政黨的生存空間,主要反對黨聯盟「中道改革聯合」更是團滅。中道改革聯合是立憲民主黨、和自民黨前盟友公明黨不久前才倉促成立,前者偏左、後者中間偏右,硬湊起來說是「中道」,這次慘敗驗證了選民拒絕這種不上不下的路線。

策略顧問公司日本遠見(Japan Foresight)創辦人哈里斯(Tobias Harris)表示,這是一場貫穿過去和未來的選舉,「一位首相無論其政策有哪些爭議,都要正視當下和未來的挑戰,結果在野黨還在那裡碎念什麼二戰後的老生常談。選民似乎已經在放下過去和迎戰未來之間做出了選擇,他們選擇了一個可以果斷應對挑戰的領袖,而不是一事無成的反對派」。

2025年10月21日,日本眾議院特別會議上,議員們為新任首相高市早苗(中)鼓掌。美聯社

2. 政策面:減稅、收緊移民政策

自民黨在眾院席次超過三分之二席,讓高市早苗擁有強大的立法能力,大部分經濟學家和分析師都認為,她將會推動激進的財政計畫、增加公共支出。其中一個焦點就是她是否會依照承諾,將稅率8%的食品消費稅凍結2年。

凍結食品消費稅,有助舒緩中低收入戶的壓力,畢竟日本通膨不減、實質薪資停滯,日本朝野政黨都曾提過類似的消費稅調節策略。但高市在選前對這項政策三緘其口,因為市場顧慮該政策可能增加日本財政負擔,導致日本公債殖利率飆升,30年期公債殖利率在上月20日達到創紀錄的3.88%。

法國巴黎銀行經濟學家在日本眾院大選前發布報告,提到高市早苗最後如果沒有兌現凍結食品消費稅的承諾,會被很大一部分的選民視為背叛,因此她不大可能食言。她在眾院選舉後的記者會上終於提到,將會加速推動凍結食品消費稅,在朝野共組的社會保障改革委員會上進行討論。

另一個值得關注的政策是有關在日外國人。日本政府已經收緊永久居留權、以及外國人收購日本土地的法規。自民黨的新盟友維新會更是主張要限制外國人人數,不過,高市會否進一步加強管理外國移民,還有待觀察,尤其是日本面臨人口老化和少子化,需要引進外國勞力。

3. 市場面:「高市交易」現象

高市在選前承諾減稅和增加財政支出,但日本負債目前是GDP的逾250%,投資人對日本財政狀況的擔憂加劇,尤其凍結食品消費稅,可能使日本稅收減少5兆日圓,因此選前日圓走軟,公債殖利率升至歷史新高。

但是,由於預期日圓會持續疲軟、日本公共支出會增加,日股受到鼓舞,在選舉前就已創新高,高市勝選後再突破新高。股價上漲、公債殖利率上升、日圓貶值,的這個現象,被稱為「高市交易(Takaichi trade)」,而今看來還會延續。

2026年2月9日,日本東京一家證券公司外,背板顯示日股指數和日本10年期公債殖利率。路透社

穆迪分析公司(Moody's Analytics)經濟學家安格利克(Stefan Angrick)認為,高市交易現象其實反映出市場有點大驚小怪,「日本財政赤字在七大工業國集團(G7)裡是最低的,日本財政狀況現在是15年來最好」,就算凍結食品消費稅也完全可以負擔。

牛津經濟公司(Oxford Economics)日本部門主管長井滋人也在選前就表示,高市會在財政政策和財政紀律間保持平衡,「我們認為她決心充分利用通膨推高稅收帶來的財政空間,但我們也認為她很擔心日本公債殖利率會進一步上升」。

長井預期,接下來日本央行可能每半年升息一次,也就是6月、12月、2027年6月,因為高市的擴張性財政政策可能刺激國內需求和消費,但削弱日圓,造成日本央行不易進行利率正常化。

4. 預算挑戰面:盡快通過新財年預算

日本財務省經常被經濟學家、政治人物和大眾指責過於保守,緊抱財政緊縮政策不放,阻礙了日本經濟發展。策略顧問公司日本遠見的哈里斯指出,高市上任後,也持續表明對日本財務省的檢討立場,「她顯然希望改變預算編列方式,所以如何推動、多快推動,我想這會是首要問題」。

高市的當務之急,是通過新財政年度預算。日本財年從4月起算,一般狀況下,審議預算需要約2個月;由於高市解散國會、提前眾院大選,大選結束後需要召開一場再次確認首相地位的特別會議,而這場特別會議最快可能在2月18日舉行,看來是來不及在4月前通過預算,所以高市可能先推一份臨時預算來維持新財年頭幾週的運作。

高市接下來也需要積極推出財政配套措施,她在選舉期間強調,會投資有潛力高度成長的產業,藉此激勵國內投資,並且要使日本成為「能抵禦匯率波動」的國家,預計她會在6月左右要公布的基本經濟財政政策中,詳細介紹能吸引私人投資回流日本的策略。

5. 國防外交挑戰面:夾在川普和中國之間

《日經亞洲》指出,在外交上,最重要的就是如何處理日、美、中關係,而這也是最棘手的。

高市會繼續重申日美關係堅若磐石,但美國總統川普以變化莫測著稱,而川普現在正著重於和中國建立穩定、互相尊重的關係。

2025年10月30日,美國總統川普(左)與中國國家主席(右)於南韓慶州舉行APEC峰會期間在釜山金海國際機場會面。路透社

眾院大選前幾天,川普在社群平台公開支持高市,高市將於3月19日訪美,赴白宮與川普見面。川普接著很可能在4月訪中、與中國國家主席習近平會面;川普還表示,習近平將在今年接近年底時訪美。

高市對中態度也值得持續密切觀察。去年11月,高市說「如果台灣有事,日本可能面臨存立危機事態」,暗示可能出動自衛隊介入中國對台灣的侵略,此話引發中國不滿,對日本實施稀土出口管制、限制赴日旅遊;不過,日本早有自己的稀土儲備,而日本近年也飽受過度觀光之苦,這兩項限制並未造成太大影響。

策略顧問公司日本遠見的哈里斯說,市場正密切關注高市的外交舉動,「你根本無法預測川普見習近平的時候會發生什麼事,目前看來,美中關係是正在靠近的,但日中關係沒有,這讓日本很尷尬」。

哈里斯也指出,雖然高市的對中強硬和安全政策顯然受到選民支持,但資金總是個問題,何況她要還減稅,「國防開支問題會非常難處理。大家都希望增加國防預算,但是在如何籌措資金卻完全沒共識」。

此外,高市雖然率領自民黨拿下眾院三分之二席次,國會黨團規模擴大,管理難度也會增加。哈里斯提醒,「高市會有穩固的基本盤,但這不會讓問題消失,只是讓她在處理這些問題時有更多的發揮空間」。

外界也關注高市會否進行修憲,使日本正式擁有軍隊,武裝權不再受到二戰後美國主導之下的憲法版本限制。不過,修憲需要眾院、參院各三分之二席次的同意票,自民黨這次雖獨力拿下眾院逾三分之二席,但在參院,即使加上盟友維新會也沒有過半。若參眾兩院都通過,也還需要舉行公投、並取得絕對多數。

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