洪耀南專欄：川習通話對台灣是一記語境警鐘
2025年11月24日，川普與習近平再次通話。台灣輿論焦點鎖定在北京重申「台灣回歸是戰後秩序的一部分」，並延伸出對美國反應的解讀與各種焦慮。
然而，這場通話的真正主戰場，其實不在台灣，而是更高層級的國際敘事競爭、同盟管理壓力測試與區域話語塑形。台灣，只是這場「敘事戰」中最常被使用、被展示、但卻最少能發聲的素材之一，而非核心主體。
習近平在重寫戰後秩序的開場白
習近平在通話中罕見地以近半篇幅鋪陳「二戰勝利」與「維護戰後成果」，他不是在懷舊，而是意圖重構中美關係的歷史敘事起點。
北京正試圖將敘事從「1972年尼克森破冰」倒回「1945年中美並肩作戰」。
這場話語轉位，並非象徵性修辭，而是一項具有戰略意圖的敘事工程：一旦戰後秩序的正統性被重新定義為「中美是戰勝國的共同奠基者」，那麼美日同盟的合法性就會被削弱，日本也將不再是和平秩序的基石，而是再次被標定為「曾被擊敗的戰敗國」。
這並非是為了奪取台灣，而是為了奪回國際敘事的主導權——爭奪「誰才是真正守護戰後秩序的正統繼承者」。
北京真正針對非台北
這通電話的真正焦點，不在於台灣，而是在於日本。日本首相高市早苗在11月7日明確表態：「台灣有事，即日本存亡危機」，此舉象徵東京正式將台海納入自衛戰略，徹底突破過去的「戰略模糊」。
北京的回應策略，不是直接反駁高市，而是透過三重話語設計：
將日本重新定義為「破壞戰後秩序的軍國主義復辟者」；
將台灣議題作為話語槓桿，用以施壓日本；
借助與川普的通話，意圖讓美方出面「約束」東京的角色與行動節奏。
換言之，北京對川普講話，是為了對東京喊話；北京強調台灣，是為了管理日本的區域戰略節奏。然而台灣輿論仍將自己視為風暴中心，未意識到自身其實是被運用於「對日敘事戰」的籌碼之一。
北京欲借助與川普的通話，意圖讓美方出面「約束」東京的角色與行動節奏。（資料照片／美聯社）
川普的同盟安撫只是止血包
這次川習通話，美方的戰略排序極其清晰：第一順位是對中經貿穩定：供應鏈、關稅、芬太尼、農業談判等須維持對話空間；第二順位是同盟安撫：通話後火速致電高市早苗，以緩解東京對「被出賣」的焦慮。
台灣與日本在此排序下同樣感受到壓力：台灣擔心自己會被當作交易籌碼；日本則擔心自身在安全棋局中被邊緣化。
這說明，台灣不應只從自身視角看待美中互動，更應與日本站在同一張風險地圖上，認清自己正共同面對「美國的不確定性」。
敵國條款話術：北京激活象徵法律戰
習近平重提「戰後秩序」與「二戰勝利」，背後隱含的是對《聯合國憲章》第53條「敵國條款」的象徵性操作。該條款雖在實務上已無強制效力，但仍保留於憲章文本中，內容指明：若某些「前軍國主義國家」復辟，戰勝國得在未經安理會授權下採取行動。
習近平的敘事戰略意圖如下：
將中國自我定位為「戰後秩序的守護者」；
將日本重新塑造成「軍國主義的潛在復興者」；
向歐洲與全球南方國家輸出：「中國不是破壞秩序者，而是制衡者。」
台灣社會則仍多停留在對「開羅宣言」與「舊金山和約」的法理反駁，未及關注真正的敘事主戰場早已轉向「日本的國際正當性」。
川普不能交易台灣 但能模糊
美國總統在對台政策上，受到《國防授權法》（NDAA）與《台灣國際團結法》（TICSA）等法律明確限制。即便是川普，也無法繞過國會對台政策的制度性框架。
事實上，通話當天，美方也同步宣布新一筆3.3億美元對台軍售，象徵制度護欄依然存在。
然而，問題不在「能不能交易」，而在於：台灣輿論太容易被「川普個人風格」牽著走，在「會不會被賣」與「不可能被賣」的情緒搖擺中反覆輪迴。
真正需要問的是：「制度允許川普做什麼？」而不是「川普願不願意出手？」制度才是決定因素。
三層敘事戰：台灣只是被使用的素材
北京其實同時在發動三層敘事戰：
對美國：我們當年與你一同打敗日本，秩序應回歸戰勝國架構；
對日本：你若介入台海，就是軍國主義復辟；
對全球南方與歐洲：中國是秩序穩定力量，美日才是風險升高來源。
在這三層話語操作中，台灣從未是主要說服對象，而是：被擺上談判桌的話語素材，被引用的例證，被操弄的槓桿。
這才是川習通話中真正的風險——不是台灣是否被出賣，而是台灣根本沒有說話的位置。
台灣要從被敘述的素材轉為能敘述的主體
長期以來，台灣在對中認知作戰中，只會反駁北京，而缺乏能動的敘事戰略。現在，是時候提出關鍵四問：
台灣能否提出屬於自己的「戰後秩序敘事」？
能否與日本共築一套「民主共同體版」的區域安全話語？
是否願意理解美國為「制度型國家」，而非「人格型領袖」的投射對象？
是否已準備承受長期成為「敘事中心素材」的戰略現實？
否則，我們將不斷困於三句話構成的焦慮循環：
「北京說了什麼？」
「川普沒說什麼？」
「台灣又被怎麼講了？」
這通川習通話，絕非外交例行，而是一記語境警鐘。若台灣無法主動說話、主導敘事、進入語言主戰場，我們就只能繼續在他人的話語中被定義、被擺弄、被利用。
※作者為淡江大學外交系中國大陸研究所專任助理教授，台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長。