南港轉運站BOT案今年無法完工 恐至少展延135天
〔記者董冠怡/台北報導〕台北市政府五年前和新光人壽簽訂南港轉運站BOT案投資契約,原應於今年12月14日啟用,議會交通委員會今考察工地,公運處指出,截至9月底實際進度84.5%,比預期落後13.91%,經財政部調解會決議展延興建期135天,若加計尚未提出的風災、台鐵南港車站特照變更展延興建期,可能還要另外再多263天以上,合計超過1年、達398天;新壽強調,一直在趕工,進度沒延宕,不過也坦承,都審遇到疫情延長作業、法定空地問題、台鐵南港車站特照變更遲無下文,拖慢施工期程。
南港地區規劃東站、西站與商三站3個轉運空間,位於南港車站周邊,其中東站的部分,新壽於2020年甄審作業中,評定為最優申請人。建築規劃地上19層及地下4層,1至2層為轉運站、3至19層為商辦、地下4層設停車場,2023年1月開工、依照契約規定,應於今年12月14日啟用,若未如期完工,懲罰性違約金每天30萬元。
公運處長李昆振表示,截至9月30日,預計進度98.41%、實際進度84.5%,落後13.91%,5月查核工程進度達5%時,就已要求新壽限期提出改善計畫,但雙方對於工項落後檢討及提列趕工方式未有共識,目前協商中,如仍未能達成共識,將遵循財政部調解程序處置。此外,新壽申請展延興建期333日(後改272天),但市府未同意,經財政部調解會決議展延135天,換言之,最快啟用日會延到明年4月28日。
工地現今已完成上部和下部結構工程,由於此案規劃與台鐵南港車站地上、地下層的立體連通,必須辦理特種建築物執照變更,台鐵內部意見尚在整合中,審查尚未通過,故暫無法施作1至4樓帷幕工程、室內裝修及部分景觀工程。
新壽說明,現行因有財政部的協調,取得展延135天,所以進度並未延遲,而且此案已投入幾百億的資金,新壽對於工程進度比市府還急,也一直都在趕工,強調已「趕工到極限了」,不是落後超過5%才趕工,再加速下去恐影響公安,絕對不會刻意拖延。
新壽提到,請求展延是因從都審開始就遇到疫情警戒暫停辦公而延期,其次為較嚴重的法定空地問題,得標後才申請建照才發現,該處南港車站法定空地不可建設,下挖時又需排除施工障礙;再者,都市計畫的細部計畫中有規定要設置立體連通,此案連通道位於三樓及地下一樓,涉及南港車站特種執照變更,1月向台鐵提出申請,原本預估2個月,但至今仍未果,延誤工程進度,希望議員、立委和市府能協助居中協調。
議會交通委員會第一召集人游淑慧說,雙方對於工項進度等看法不同,未來還要到財政部去調解,新新併後,會否影響對其變更合約主體、要不要繼續合作的評估?李昆振回應,市府今年3月有發函給新壽,同意與否將取決於合併能否有助於提升工程進展,不再落後,新新併是在明年,會在期限內進行最後確認。
游淑慧、議員簡舒培直言,北士科案促使外界對於新壽信任不足,這一案會更謹慎,為求如期、如質完工,公運處已釋出善意,包括同意更換營造公司、協力廠商,新壽提不出有效的趕工計畫,又不想挨罰,跑去財政部申請展延寬限,讓人感受不到太多善意,大家應要一起努力,達到雙贏的結果。
公運處補充,本案基地原為台鐵南港車站法定空地,但歷經市地重劃後作為車站用地並規劃作為交通轉運站,過往沒有類似案例可循,後經都發局研析並召開專案會議後予以解編,增加的處理時間經財政部調解建議展延;財政部調解會決議展延的135天,預計11月可以取得調解建議書。特照變更的部分,目前建築師公會已經完成初審,由於目前台鐵認為尚有未來維管事項待協調,公運處將與新壽儘速和台鐵溝通討論,以利早日相關行政程序並促成聯通。