中歐貿易投資磋商成果：混動汽車、稀土出口是看點

（德國之聲中文網）中國商務部部長王文濤與歐盟委員會貿易和經濟安全委員馬羅什·謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）在北京舉行中歐貿易投資磋商機制（簡稱機制）第二次例會結束後，雙方發表了會議成果共識清單。其中備受關注的包括“雙方以符合世貿組織規則的方式就混動汽車貿易達成諒解。” 此外雙方“將繼續電動汽車反補貼案企業價格承諾復審相關程序”。在出口管制方面，中方原通過“綠色通道機制，為稀土及永磁體對歐洲出口許可審批繼續提供便利。歐方將繼續與成員國一道，為解決兩用領域對華重點許可個案提供便利。”

此次中歐貿易投資機制例會舉行的時間點並非偶然，而是歐盟對華經濟安全焦慮上升，歐中貿易摩擦多點並發，以及歐盟多成員國要求歐盟對中國采取更強硬態度和措施之時。

歐中貿易逆差長居高位

歐盟對華貿易逆差長期處於高位，去年約為3600億歐元，相當於每天近10億歐元貿易逆差。歐洲擔心中國制造業產能過剩，人民幣被人為貶值創造出口優勢，中國造低價產品沖擊本地產業。汽車則是歐洲貿易最大的摩擦點。尤其是幾十年來依靠中國市場獲取巨額利潤的德國汽車業倍感壓力。

2024年，歐盟對中國產純電動車征收反補貼稅, 在原有10%關稅之上加征, 幅度最高約35%。之後雙方一直在談"價格承諾"來替代關稅, 即本次例會成果清單裡提及的“繼續電動汽車反補貼案企業價格承諾復審相關程序”。混動車不在歐盟關稅加征範圍內, 過去兩年中國混動車對歐出口量增長，即清單裡提及的"混動汽車貿易諒解"的背景。至於稀土等關鍵原材料的出口則是歐中以及美中貿易摩擦的“老話題”。歐洲指責中國以限制稀土等關鍵原材料出口為制衡措施，而這些原材料是歐洲工業急迫所需。此次歐中貿易投資例會在這一方面達成的相互提供審批便利的原則性一致，應被歐方認為是實質性成果。不過中國在與美國的類似談判中也做過承諾，但美國財政部長9月份表示，中方未依照承諾，放行足夠的稀土出口量。

歐盟反制中國貿易的“工具箱”

歐盟在反制對華貿易劣勢的可行措施主要有反補貼征稅，比如2024年實行的針對中國電動汽車的加征關稅。此外還有國際采購工具(IPI)，2025年首次用於中國, 限制中國醫療器械企業參與歐盟大額（500萬歐元以上）公共采購項目。取消150歐元以下小額包裹關稅豁免，加強對Temu, Shein等中國廉價網購平台的監管，也是歐盟在規則市場准入方面的對策之一。

在歐盟內部，如何應對以及反制對華貿易失衡在各成員國之間並非沒有分歧。德國因為支柱產業汽車業主要依靠中國市場的盈利，所以一直主張對中國采取“溫和態度”。相比德國，法國的態度在反制中國、去風險化方面更為強硬。本周三（10月7日），歐洲議會以454票對86票通過了一項對華立場強硬的決議。該決議的核心訴求是“經濟互惠”，並強調“若中國不開放市場，歐盟將采取相應的反制措施”。

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