西班牙助無證移民獲合法身分 巴塞隆納調高觀光稅
西班牙巴塞隆納宣布4月起調升觀光稅至歐洲最高水準,佔全市飯店近半數的四星級旅館,每人每晚稅金最高將達11.4歐元,五星級飯店則從7.5歐元翻倍到15歐元,相當於每晚要額外支付新台幣550元以上的附加費,試圖籌資緩解旅遊過載造成的負荷。而在中央政府層級,先前公布的移民合法化新制,也預計在4月開放申請,屆時一旦獲受理,申請者即可取得合法身分與工作權。
陽光灑在聖家堂的尖塔上,絕美景致每年吸引千萬遊客朝聖,然而觀光紅利背後所衍生的大量人潮,卻也讓這座城市面臨巨大壓力。為了緩解超載負荷,官方決定抬高旅遊門檻,要把巴塞隆納的觀光稅調高到歐洲最高水準。
加泰隆尼亞社會黨發言人 馬丁尼茲:「觀光確實帶來繁榮,但同時也產生外部成本,對公共服務造成更大壓力,加劇城市空間的擁擠,也讓民眾更難負擔與取得住房。今天我們說出這些不是反對觀光,而是要妥善承擔起管理責任。」
從今年四月起,佔全市飯店近半數的四星級旅館,每人每晚稅金最高將達11.4歐元;五星級飯店則從7.5歐元翻倍到15歐元,相當於每晚要額外支付新台幣550元以上的附加費。加泰隆尼亞議會指出,這筆收入的四分之一將撥入專項預算,用來解決當地日益嚴重的住房危機。
加泰隆尼亞社會黨發言人 馬丁尼茲:「今天我們透過這項法案向前邁出一步,投票支持永續且負責任的觀光,為各市鎮提供更多資源,將相關成本內部化。因為從常理來看,誰大量使用公共服務,就應該為其維持運作負起相應的責任。」
面對住宿成本激增,遊客的反應相當兩極。有人認為使用者付費天經地義,能改善在地人生活品質;但也有人認為,高昂的附加費用會消磨他們的造訪意願,甚至讓這座城市失去原有吸引力。
荷蘭遊客 范德芬:「這肯定會幫助到當地居民,我完全支持這項稅收,因為這樣做再合理不過。巴塞隆納實在太擁擠了。」
保加利亞遊客 安德烈娃:「我覺得我們也有權欣賞每一處美景,例如聖家堂或像拉蘭布拉大道這樣的地方。我理解官方的立場,但我認為這並不公平。」
儘管爭議不斷,觀光收費化的浪潮仍持續擴大。因為除了針對飯店住宿,西班牙其他地區的知名景點也開始築起收費牆,像是塞維亞著名的「西班牙廣場」,就希望藉此籌措古蹟維護資金,平衡人潮對基礎設施造成的損耗。
當地居民:「要收費嗎?我覺得很好啊,而且不管收多少,這筆錢都應該用在改善公共設施或廣場的經費上,你懂的。我覺得這非常合適。」
而當西班牙官方忙著落實「使用者付費」政策、要求遊客分擔城市成本的同時,對於支撐社會基層運作的另一群外來者,則採取了截然不同的開放態度。政府宣布將為境內數十萬名非法移民提供合法身分,讓這群長期隱身在社會邊緣的無證人口,能正式獲得認可。
西班牙政府發言人兼移民部長 塞伊斯:「請注意,一旦身分申請被受理,申請人從第一天起即可在全國任何行業合法工作。」
這項「特赦令」預計將使高達50萬人受益,特別是那些長期在農業和觀光前線支撐經濟、卻沒有合法身分的勞工。政府強調這不僅是經濟考量,更是為了在歐洲極右浪潮中,守護西班牙的包容傳統與歷史記憶。
西班牙政府發言人兼移民部長 塞伊斯:「國際上有不少人認為,西班牙把人權放在移民政策的核心,是讓我國經濟表現變好的原因。」
隨著這項大規模合法化措施實行在即,外界預期這批新戰力將能緩解基層缺工壓力,並為西班牙的社會福利體系挹注稅收,這場兼顧經濟效益與人權價值的法規修訂若能順利推行,不僅是西班牙在社會治理上的重大突破,也為歐洲處理移民議題開闢了另一種可能。