建商憂建築光電新制配套不足　籲延後一年上路

政府推動建築物設置太陽光電新制，要求符合條件的新建物設置太陽光電設備。臺灣省不動產建築開發商業同業公會聯合會昨（28）日表示，支持政府推動再生能源政策及2050淨零排放目標，也認同建築結合太陽光電是能源轉型的重要方向，但認為現行制度在消防安全、設備維運、產權責任及金融配套等面向仍有待完善，建議相關配套完成後，再循序推動新制，以兼顧公共安全、民眾權益及產業發展。

公會指出，建築物設置太陽光電不只是能源政策，更牽涉建築結構安全、消防救災、物業管理、保險、金融授信及後續維護管理等層面，目前制度在技術標準、管理機制、權責分工及行政流程等方面仍有整合空間，若在配套尚未完備前全面實施，恐增加執行風險。

公會提出多項疑慮，包括建築物發生火警時，即使切斷電源，太陽光電板在日照下仍可能持續發電，消防人員進入屋頂救災時，將面臨觸電風險，增加救災難度。此外，光電設備包含光電板及逆變器等組件，使用壽命約10至20年，未來設備老化、故障後，相關維修、更換及清潔費用將由住戶或社區管理委員會負擔，若後續維護不足，也可能形成閒置設備，增加社區管理負擔。

公會也指出，台灣颱風、豪雨及地震等天然災害頻繁，若光電設備因設計、施工或維護不當，在極端氣候下發生損壞或掉落，恐危及行人及車輛安全；另一方面，現代集合住宅屋頂多規劃為空中花園、曬衣場、景觀設施或消防避難空間，若全面設置光電設備，也可能壓縮既有公共設施使用空間。

除安全因素外，公會認為，建築節能、高效率空調、LED照明及智慧能源管理系統等措施，同樣具有節能減碳效益，未必所有符合條件的建築都必須裝設太陽光電設備，建議政府建立免設置、替代措施及個案審查機制，兼顧減碳目標與建築實務需求。

公會提出七項建議，包括建立抗風、耐震、載重、防水及固定施工等安全技術標準，完善消防救災作業程序，明確規範設備產權、維護管理及保固責任，建立大型透天及社區住宅的屋頂使用權與售電收益制度，同時針對不適合設置光電設備的建築，建立彈性審查及免設置機制。

此外，公會也建議建立天然災害事故責任認定及公共意外責任保險制度，並採分階段推動新制，預留至少一年、以兩年為佳的準備期，並以申請建築執照掛號日作為適用基準，保障既有案件的法安定性，同時研議房屋買賣、不動產估價、抵押權設定及金融授信等相關配套，降低制度上路對市場交易造成的不確定性。

公會表示，建築物結合太陽光電是能源轉型的重要政策，制度能否順利推動，關鍵仍在於安全、責任及管理機制是否完善，建議政府廣納建築、消防、能源、法律、保險、金融及物業管理等各界意見，在完整配套建立後，再循序推動相關制度，以提升社會接受度，兼顧公共安全、人民權益及淨零轉型目標。

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